四、省委教育工委對高校基層黨建的相關(guān)規(guī)定
1、《江蘇省高等學(xué)校院(系)黨組織工作暫行規(guī)定》。
2、《江蘇省普通高等學(xué)校院(系)黨建工作基本標準》
江蘇省高等學(xué)校院(系)黨組織工作暫行規(guī)定
一、總 則
第一條 為深入貫徹落實《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?;鶎咏M織工作條例》和《中華人民共和國高等教育法》,進一步明確我省高等學(xué)校所屬專業(yè)學(xué)院(系)黨組織的工作職責(zé),完善工作制度,建立適應(yīng)工作需要的運行機制,保證學(xué)校中心工作的完成,特制定本規(guī)定。
第二條 高等學(xué)校的院(系)黨組織要以馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論為指導(dǎo),認真貫徹執(zhí)行黨的基本路線和教育方針,緊密圍繞學(xué)校和院(系)中心任務(wù)創(chuàng)造性地開展工作,保證和促進黨的建設(shè)和教學(xué)、科研、社會服務(wù)等各項工作的順利完成。
第三條 高等學(xué)校院(系)工作由院(系)黨組織和行政共同負責(zé)。
第四條 院(系)黨組織工作的目標是:建設(shè)一個認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和校黨委、行政的決策,懂業(yè)務(wù),善管理,團結(jié)協(xié)作,清正廉潔,開拓進取的領(lǐng)導(dǎo)班子;帶出一支高素質(zhì)的黨員隊伍、教職工隊伍和學(xué)生骨干隊伍;形成一個適應(yīng)高校改革和發(fā)展需要,與人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)緊密結(jié)合,保證院(系)黨組織政治核心作用發(fā)揮的工作機制和工作制度。
二、黨組織的設(shè)置
第五條 黨員人數(shù)超過100人的院(系),應(yīng)當(dāng)成立黨的委員會。黨員人數(shù)接近 100人的,根據(jù)工作需要,經(jīng)校黨委批準,也可以成立黨的委員會。院(系)黨的委員會由黨員大會選舉產(chǎn)生,任期四年。黨的委員會由5-7人組成,設(shè)書記1人,副書記1-2人,以及組織、宣傳、紀檢等委員。設(shè)黨的委員會的院(系),不再下設(shè)黨的總支部委員會。
第六條 黨員人數(shù)超過50人的院(系),應(yīng)當(dāng)成立黨的總支部委員會。黨的總支部委員會由黨員大會選舉產(chǎn)生,任期三年。黨的總支部委員會由3-5人組成,設(shè)書記、副書記各1人。承擔(dān)一定規(guī)模學(xué)生培養(yǎng)任務(wù)、黨員人數(shù)不足 5 0人的院(系),根據(jù)工作需要,經(jīng)校黨委批準,也可以成立黨的總支部委員會,委員會設(shè)書記1人,必要時也可設(shè)副書記1人。
三、黨組織的職責(zé)
第七條 保證監(jiān)督黨和國家的方針、政策及學(xué)校各項決定在本單位的貫徹執(zhí)行。
第八條 參與討論和決定本單位教學(xué)、科研和行政管理等工作中的重要事項,支持行政負責(zé)人在其職責(zé)范圍內(nèi)獨立負責(zé)地開展工作。
第九條 加強院(系)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè),對院(系)行政領(lǐng)導(dǎo)班子的配備和領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔,可以向校黨委提出建議,并協(xié)助校黨委組織部門進行考察。與行政負責(zé)人一起,做好本單位干部的選拔、培養(yǎng)、考核、監(jiān)督和學(xué)生政治輔導(dǎo)員、班主任的配備、管理工作。參與討論決定本單位師生員工在出國、晉升、畢業(yè)等方面的事宜。
第十條 加強黨組織的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)所屬黨支部的工作。加強黨員教育和管理,有計劃、有重點地做好發(fā)展黨員工作,嚴格履行新黨員審批手續(xù)。加強黨風(fēng)、黨紀教育,落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。
第十一條 領(lǐng)導(dǎo)本單位的思想政治工作和精神文明建設(shè),組織黨員和師生員工學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論。加強黨的基本路線和形勢政策教育。堅持政治學(xué)習(xí)制度。加強師德建設(shè),關(guān)心教職工特別是青年教職工政治和業(yè)務(wù)上的進步。加強和改進德育工作,幫助青年學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。積極創(chuàng)造條件,組織師生參加社會實踐,引導(dǎo)他們了解社會,增強為人民服務(wù)的本領(lǐng)。
第十二條 認真學(xué)習(xí)、貫徹黨的統(tǒng)戰(zhàn)政策和知識分子政策,做好統(tǒng)戰(zhàn)工作和知識分子工作。
第十三條 領(lǐng)導(dǎo)本單位工會、共青團、學(xué)生會、研究生會等群眾組織,支持他們圍繞學(xué)校和本單位的中心工作,依照各自章程獨立自主地開展工作。
四、院(系)重大事項的決策
第十四條 院(系)教學(xué)、科研、行政管理等工作中的重大事項應(yīng)由黨政聯(lián)席會議討論決定。重大事項包括:本單位的發(fā)展規(guī)劃和年度計劃、年度總結(jié),
重要改革措施,重要規(guī)章制度,學(xué)科建設(shè)、師資隊伍建設(shè)等;人事調(diào)配、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘、獎懲、招生、畢業(yè)等;年度經(jīng)費預(yù)算、大宗資金使用、收入分配等。
第十五條 參加黨政聯(lián)席會議的成員為院(系)黨政負責(zé)人,同時可根據(jù)議題由黨政主要負責(zé)人研究確定其他參加人員。黨政聯(lián)席會的議題由黨政主要負責(zé)人商定,區(qū)別不同事項由黨組織負責(zé)人或行政負責(zé)人主持。
第十六條 黨政聯(lián)席會到會者超過應(yīng)到會人數(shù)的2/3,會議有效;會議討論作出的決定,須經(jīng)應(yīng)到會半數(shù)以上成員通過方為有效。如對某些問題存在分歧,則不宜匆忙作出決定,待進一步調(diào)研、論證、充分協(xié)商后討論決定,必要時可請示校黨委或校行政。
第十七條 在對院(系)重大事項決策前,黨組織應(yīng)與行政共同對議題調(diào)查研究。同時,黨組織應(yīng)召開全體委員會議進行討論并提出意見和建議。黨政聯(lián)席會議決策后,黨組織要發(fā)動黨員,團結(jié)教職工,保證決策的實施和落實。
第十八條 黨政聯(lián)席會議應(yīng)當(dāng)制度化,規(guī)范化。通常每月至少召開一次會議,遇有重要情況隨時召開。
五、黨組織負責(zé)人的選任
第十九條 院(系)黨組織負責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備下列基本任職條件:有堅定的共產(chǎn)主義理想和信念,有一定的馬列主義理論水平,能夠堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策,遵守國家有關(guān)法律和法規(guī);熟悉教學(xué)、科研和黨務(wù)工作,具有三年以上黨齡,具備干部任職條件和崗位職責(zé)所要求的管理能力;勤奮敬業(yè),勇于奉獻,開拓進取,清正廉潔。謙虛謹慎,作風(fēng)正派,密切聯(lián)系群眾,有較強的組織觀念,善于同領(lǐng)導(dǎo)班子成員團結(jié)協(xié)作、合作共事。
第二十條 院(系)黨組織的書記、副書記應(yīng)由院(系)黨的委員會選舉產(chǎn)生,確因工作需要,也可以由校黨委任命。選任書記、副書記要充分聽取黨內(nèi)外意見,并嚴格按照同級干部的選拔任用程序履行有關(guān)手續(xù)。
第二十一條 院(系)黨組織的書記和院長(系主任)原則上應(yīng)當(dāng)分開配備,其他黨員副院長(副主任)按有關(guān)規(guī)定進入黨的委員會。書記和院長(系主任)職務(wù)“一肩挑”的,應(yīng)同時具備黨政任職條件,并配備1名專職副書記以主要精力抓黨務(wù)工作和學(xué)生工作。
第二十二條 院(系)黨組織負責(zé)人實行定期換崗、輪崗制度。注意從教學(xué)科研骨干中培養(yǎng)和選拔黨組織的負責(zé)人,逐步建立一支專兼職結(jié)合的院(系)黨務(wù)干部隊伍。
六、加強對院(系)工作的領(lǐng)導(dǎo)
第二十三條 學(xué)校黨委和行政要加強對院(系)黨政工作的領(lǐng)導(dǎo),完善各項制度,努力形成院(系)黨政共同負責(zé)的運行機制。
第二十四條 學(xué)校黨委要建立和完善對院(系)黨組織工作的考核、評估制度,并將考核評估的結(jié)果與干部的獎懲、晉升掛鉤。
第二十五條 學(xué)校黨委和行政要關(guān)心院(系)黨務(wù)干部的工作、學(xué)習(xí)和生活,努力為他們排憂解難。院(系)黨組織負責(zé)人在崗位上應(yīng)享受與同級行政負責(zé)人相同的待遇。院(系)黨委(總支)應(yīng)配備必要的專兼職黨務(wù)秘書。
第二十六條 學(xué)校黨委和行政要為院(系)黨組織開展工作提供必要的經(jīng)費保證,院(系)行政也應(yīng)積極給予支持,并列入年度經(jīng)費預(yù)算。
七、其 他
第二十七條 學(xué)校內(nèi)部的機關(guān)、后勤、企業(yè)、民辦二級學(xué)院等單位,可參照本規(guī)定設(shè)置黨組織。黨組織結(jié)合實際履行相應(yīng)職能。
第二十八條 本規(guī)定由中共江蘇省委教育工作委員會負責(zé)解釋,并自下發(fā)之日起施行。
江蘇省普通高等學(xué)校院(系)黨建工作基本標準
蘇委教組〔2002〕77號
為認真貫徹執(zhí)行黨的十六大精神,進一步提高我省高等學(xué)校黨組織規(guī)范化、制度化建設(shè)水平,加強和改善高校所屬院(系)黨的建設(shè)工作,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?;鶎咏M織工作條例》、《普通高等學(xué)校黨建工作基本標準》和《江蘇省高等學(xué)校院(系)黨組織工作暫行規(guī)定》,結(jié)合江蘇高等學(xué)校實際,特制定《江蘇省普通高等學(xué)校院(系)黨建工作基本標準》。
一、基本任務(wù)
第一條 院(系)黨組織在學(xué)校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,與院(系)行政共同負責(zé)本單位工作。負責(zé)實施黨組織建設(shè)目標責(zé)任制,加強自身建設(shè),充分發(fā)揮政治核心和監(jiān)督保證作用,發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。與院(系)行政一起決定本單位重大問題。支持行政負責(zé)人在職責(zé)范圍內(nèi)獨立負責(zé)地開展工作,保證學(xué)校交辦的任務(wù)和院(系)教學(xué)、科研、行政管理等各項工作的順利完成。
二、組織設(shè)置
第二條 黨員人數(shù)超過100人的院(系),或因工作需要、黨員人數(shù)接近100人的,應(yīng)成立黨的委員會,任期四年。黨的委員會一般由5-7人組成,設(shè)書記1人、副書記l-2人。黨員人數(shù)較少的院(系),應(yīng)成立黨的總支部委員會,任期三年??傊Р课瘑T會一般由3-5人組成,設(shè)書記、副書記各一人。配備必要的專兼職黨務(wù)工作人員。
三、運行機制
第三條 建立健全由院(系)黨組織和行政共同負責(zé)的運行機制,制定并執(zhí)行黨政聯(lián)席會議制度,重大事項由黨政聯(lián)席會議討論決定。會議的議題由書記和院長(系主任)研究確定,并根據(jù)議題的內(nèi)容分別由書記或院長(系主任)主持。黨政聯(lián)席會議制度的執(zhí)行情況列入年終考核的重要內(nèi)容。
第四條 黨政聯(lián)席會議討論決定的重大事項為:本單位的發(fā)展規(guī)劃和年度計劃、年度總結(jié),重要改革措施,重要規(guī)章制度,學(xué)科、實驗室建設(shè),師資隊伍建設(shè)等;人事調(diào)配、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘、獎懲、招生、就業(yè)等;年度經(jīng)費預(yù)算、大宗經(jīng)費使用、收入分配等。
第五條 會同行政領(lǐng)導(dǎo)一起做好本單位行政干部的選拔任用、培養(yǎng)、考察以及學(xué)生輔導(dǎo)員、班主任的配備、管理工作。負責(zé)本單位師生員工在出國、晉升、就業(yè)等方面的政治審查。
第六條 黨政共同負責(zé),加強精神文明建設(shè)。開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動,不斷提高師生員工的思想道德和文化素質(zhì)。積極開展安全文明校園建設(shè)活動,在院(系)形成健康向上的氛圍,輿論導(dǎo)向正確,院(系)秩序良好。
第七條 與行政一起做好離退休教職工工作。關(guān)心離退休教職工的思想和生活,協(xié)助學(xué)校做好管理工作,發(fā)揮他們的積極作用。
四、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)
第八條 重視領(lǐng)導(dǎo)班子的組織建設(shè)。協(xié)助校黨委按期換屆選舉院(系)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)班子。院(系)黨組織協(xié)助學(xué)校黨委組織部門,對行政領(lǐng)導(dǎo)班子和擬任同級行政領(lǐng)導(dǎo)干部的人員進行考察。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員的年齡、知識、專業(yè)等結(jié)構(gòu)合理。配合組織部門共同做好本單位后備干部的選拔、培養(yǎng)工作。
第九條 認真貫徹民主集中制。堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負責(zé)相結(jié)合,有健全的議事規(guī)則。定期召開院(系)黨委會(總支部委員會會議),討論決定黨建工作。領(lǐng)導(dǎo)成員正確處理個人與組織、少數(shù)與多數(shù)、下級組織與上級組織的關(guān)系。
第十條 重視領(lǐng)導(dǎo)班子的思想理論建設(shè)。認真組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表"重要思想,學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策。堅持中心組學(xué)習(xí)制度,有計劃、有考勤,效果好,積極參加上級組織的理論培訓(xùn)。
第十一條 重視領(lǐng)導(dǎo)班子的思想作風(fēng)建設(shè)。有勤政廉潔、監(jiān)督制約的嚴格規(guī)定和措施。堅持領(lǐng)導(dǎo)班子成員過雙重組織生活制度;協(xié)助校黨委組織部門每年對領(lǐng)導(dǎo)干部進行一次民主測評;認真開展批評與自我批評。領(lǐng)導(dǎo)班子成員愛崗敬業(yè),勤政廉政;堅持原則,勇于負責(zé);深入實際,聯(lián)系群眾;團結(jié)協(xié)調(diào),開拓進取。
五、黨支部建設(shè)
第十二條 教工黨支部一般按學(xué)科教研室(組)設(shè)置;學(xué)生黨支部按年級或?qū)I(yè)設(shè)置,黨員人數(shù)較多的可按班級設(shè)置。正式黨員不足3人的,可與專業(yè)或業(yè)務(wù)相近的單位聯(lián)合成立黨支部。黨員7人以上的黨支部應(yīng)設(shè)立支部委員會,支部委員會由黨員大會選舉產(chǎn)生;黨員不足7人的支部,不設(shè)支部委員會,由黨員大會選舉產(chǎn)生書記1人,必要時增設(shè)副書記1人。教工黨支部書記享受本人所在學(xué)科教研室(組)行政領(lǐng)導(dǎo)的同等待遇。
第十三條 每兩年對黨支部委員會進行改選。選配好黨支部書記。黨支部書記思想政治素質(zhì)好,熱心黨的工作,在群眾中有威信。支委會團結(jié)、協(xié)調(diào),認真做好黨支部工作。
第十四條 對黨支部工作有明確的思路和具體的工作規(guī)范。建立了黨支部建設(shè)目標責(zé)任制,實行分類指導(dǎo),考核、檢查措施得力。黨支部委員會及其成員能正確履行職責(zé),支持教研室(組)行政負責(zé)人在其職責(zé)范圍內(nèi)獨立負責(zé)地開展工作。黨支部書記參與討論決定教研室(組)的重要問題,保證學(xué)校和院(系)的各項決定的貫徹執(zhí)行。黨支部能積極開展群眾思想政治工作,在本單位的各項工作中充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。
六、黨員教育管理和發(fā)展
第十五條 堅持黨支部學(xué)習(xí)制度、組織生活制度和民主評議黨員制度。開展形式多樣、主題鮮明、富有意義的黨日活動,不斷增強黨內(nèi)生活的思想性、原則性和針對性。在黨內(nèi)正確開展批評和自我批評,表彰先進,弘揚正氣,對不履行黨員義務(wù)和違反黨紀的黨員及時教育、批評,嚴肅處置不合格黨員。
第十六條 及時接轉(zhuǎn)黨組織關(guān)系,加強對流動黨員的管理;按規(guī)定收繳、管理和使用黨費;建立并維護黨員基本信息庫。
第十七條 按照《中國共產(chǎn)黨章程》要求和“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針,做好黨員發(fā)展工作。建立起一支人數(shù)較多、素質(zhì)較好、結(jié)構(gòu)合理的要求入黨的積極分子隊伍;加強對入黨積極分子的教育、培養(yǎng)、考察工作;發(fā)展工作有計劃、有重點,積極慎重發(fā)展優(yōu)秀學(xué)生入黨,采取切實措施,發(fā)展青年教師尤其是骨干教師和學(xué)科帶頭人入黨。發(fā)展黨員的制度健全,程序嚴謹,手續(xù)完備,質(zhì)量有保證。
七、思想政治工作
第十八條 院(系)黨組織領(lǐng)導(dǎo)思想政治工作,積極發(fā)揮行政領(lǐng)導(dǎo)和群團組織的作用,齊抓共管。注意改進思想政治工作的方法,不斷增強思想政治工作的實效,為院(系)工作創(chuàng)造寬松的環(huán)境,營造良好的氛圍,保證學(xué)校和院(系)決策的實施。
第十九條 堅持政治學(xué)習(xí)制度,改進學(xué)習(xí)方法,提高學(xué)習(xí)效果。堅持開展馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的教育,黨的基本路線教育,愛國主義、集體主義和社會主義思想教育,加強教職工的師德教育。幫助師生員工堅定走中國特色社會主義道路的信念,樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。
第二十條 結(jié)合國內(nèi)外形勢,圍繞學(xué)校的根本任務(wù)和中心工作,針對師生員工思想實際,利用多種形式、多種渠道開展思想政治教育。將思想政治工作
滲透到教學(xué)、科研、學(xué)科建設(shè)、師資培養(yǎng)、行政管理等各項業(yè)務(wù)工作中去。日常思想政治工作開展經(jīng)常、及時。
八、統(tǒng)戰(zhàn)和群團工作
第二十一條 認真學(xué)習(xí)、貫徹黨的統(tǒng)戰(zhàn)政策和知識分子政策,做好民主黨派和黨外知識分子工作。注意通報工作情況,聽取黨外人士意見,改進工作。協(xié)助學(xué)校黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門做好民主黨派、黨外人士的培養(yǎng)和舉薦工作。
第二十二條 重視研究本部門工會、共青團、學(xué)生會等群眾組織工作中的重大問題,支持并指導(dǎo)它們依照國家法律和各自的章程獨立自主地開展工作。
第二十三條 支持院(系)教代會正確發(fā)揮其職能。工會組織健全,在維護教職工合法權(quán)益,開展教書育人、管理育人、服務(wù)育人活動,開展有利于教職工自我教育和身心健康的活動等方面發(fā)揮應(yīng)有的作用。做好院(系)務(wù)公開工作。
第二十四條 指導(dǎo)、幫助共青團搞好思想建設(shè)和組織建設(shè),發(fā)揮共青團團結(jié)教育青年和黨的助手作用,積極創(chuàng)造條件支持共青團組織開展有利于青年學(xué)生健康成長、全面發(fā)展的活動。
第二十五條 關(guān)心學(xué)生會建設(shè),黨組織負責(zé)人支持并經(jīng)常參加學(xué)生會的重大活動。
九、其 他
第二十六條 學(xué)校內(nèi)部的機關(guān)、后勤、企業(yè)、民辦二級學(xué)院等單位黨組織,可參照本標準,結(jié)合實際制訂相應(yīng)的工作基本標準。
第二十七條 本標準由中共江蘇省委教育工作委員會負責(zé)解釋。