同志們:
這次全國職業(yè)教育工作會(huì)議,是貫徹落實(shí)十六屆五中全會(huì)精神,進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)教育工作的一次重要會(huì)議。剛才,溫家寶總理做了重要講話,深刻闡述了職業(yè)教育在全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)中的戰(zhàn)略地位和重要作用,強(qiáng)調(diào)要大力發(fā)展中國特色的職業(yè)教育;黃菊副總理明天下午還要做重要講話,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)。
為開好這次會(huì)議,在國務(wù)院直接領(lǐng)導(dǎo)下,教育部、國家發(fā)改委、財(cái)政部、人事部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部、農(nóng)業(yè)部和國務(wù)院扶貧辦密切配合,就職業(yè)教育改革發(fā)展中的一些重大問題進(jìn)行了深入調(diào)查研究和政策協(xié)調(diào)。9月21日,溫家寶總理主持召開第106次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,研究部署加強(qiáng)職業(yè)教育工作,討論并原則通過《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》。10月28日,國務(wù)院正式發(fā)布了《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》,明確了今后一個(gè)時(shí)期職業(yè)教育改革與發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和政策措施。這次會(huì)議對于動(dòng)員各級(jí)政府、教育系統(tǒng)和社會(huì)各方面力量,大力發(fā)展職業(yè)教育必將產(chǎn)生重大深遠(yuǎn)的影響。今天上午,有關(guān)部門、企業(yè)和地方的同志作了很好的發(fā)言。下面,我就貫徹國務(wù)院《決定》講幾點(diǎn)意見:
一、落實(shí)十六屆五中全會(huì)精神,大力發(fā)展職業(yè)教育
2002年,國務(wù)院召開全國職業(yè)教育工作會(huì)議和《關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》頒布以來,我國職業(yè)教育取得了可喜成績。一是職業(yè)教育事業(yè)持續(xù)發(fā)展。2004年,中等職業(yè)教育招生人數(shù)達(dá)到566萬人,比2001年的399萬增長42%。高等職業(yè)教育招生237萬人,占普通高校招生總數(shù)的53%。各種形式的職業(yè)教育培訓(xùn)蓬勃開展,年培訓(xùn)規(guī)模達(dá)到6957萬人次。二是以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向改革發(fā)展職業(yè)教育的思路日益清晰,職業(yè)教育主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的意識(shí)和能力顯著提高,發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng),不少地方的職業(yè)教育辦得很有特色,創(chuàng)造了很多新的經(jīng)驗(yàn)和好的做法。三是職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)率逐年提高,越來越受到各行各業(yè)的歡迎。2004年中職畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到95%,高職畢業(yè)生就業(yè)率為61%,也有所上升。四是各級(jí)政府、各有關(guān)部門、各行各業(yè)進(jìn)一步提高了對發(fā)展職業(yè)教育的認(rèn)識(shí),更加重視技能型人才的培養(yǎng)。增加了對職業(yè)教育的投入,加強(qiáng)了政策扶持,為職業(yè)教育發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。這些成績的取得,是黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo),各級(jí)政府、各有關(guān)部門和社會(huì)各方面關(guān)心和支持及職業(yè)教育戰(zhàn)線同志們艱苦努力的結(jié)果。但從總體上看,職業(yè)教育仍然是我國教育事業(yè)的薄弱環(huán)節(jié),發(fā)展不平衡,投入不足,辦學(xué)條件比較差,辦學(xué)機(jī)制以及人才培養(yǎng)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量還不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,必須通過進(jìn)一步深化改革切實(shí)加以解決。
前不久剛剛閉幕的十六屆五中全會(huì)明確要求:“堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展,全面實(shí)施素質(zhì)教育,普及和鞏固九年義務(wù)教育,大力發(fā)展職業(yè)教育,提高高等教育質(zhì)量,深化教育體制改革,加快教育結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展,建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)”,為我國教育工作指明了方向、明確了目標(biāo)。我們要按照五中全會(huì)的要求,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),把職業(yè)教育作為教育工作的戰(zhàn)略重點(diǎn),大力發(fā)展職業(yè)教育,切實(shí)推動(dòng)職業(yè)教育上一個(gè)新臺(tái)階。
第一,大力發(fā)展職業(yè)教育是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。
五中全會(huì)提出,要堅(jiān)定不移地以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,堅(jiān)持以人為本,轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量,把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。這對職業(yè)教育的改革與發(fā)展提出了新的要求,明確了發(fā)展方向。我們要充分認(rèn)識(shí)到,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),必須加快培養(yǎng)生產(chǎn)服務(wù)一線急需的技能型人才,尤其是高技能專門人才;推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),解決“三農(nóng)”問題,必須加快農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展,積極開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),大力提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì);構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),做好就業(yè)再就業(yè),必須大力發(fā)展各種形式的職業(yè)教育;建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì),滿足人民群眾多樣化的學(xué)習(xí)需求,也必須大力發(fā)展職業(yè)教育??傊?,大力發(fā)展職業(yè)教育是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。我們要把對職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)提高到一個(gè)新的水平,增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。各級(jí)政府要把發(fā)展職業(yè)教育作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和教育工作的戰(zhàn)略重點(diǎn),擺在更加突出的位置,與繁榮經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)就業(yè)、消除貧困、維護(hù)穩(wěn)定和建設(shè)先進(jìn)文化緊密結(jié)合起來,推動(dòng)職業(yè)教育為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
第二,大力發(fā)展職業(yè)教育是把人口壓力變?yōu)槿肆Y源的必然要求。
我國已進(jìn)入工業(yè)化中期,正在向世界制造業(yè)大國邁進(jìn),人力資源需求極為旺盛。各行各業(yè)需要高素質(zhì)的勞動(dòng)者,呼喚高質(zhì)量的職業(yè)教育。當(dāng)前我國生產(chǎn)服務(wù)第一線技能型人才特別是高技能人才嚴(yán)重不足,2004年底全國城鎮(zhèn)從業(yè)人口中技能勞動(dòng)者僅占32.9%。勞動(dòng)者技術(shù)等級(jí)偏低,初級(jí)工占43%,中級(jí)工占36%,高級(jí)工占1 7%,技師和高級(jí)技師僅占4%。農(nóng)業(yè)技術(shù)人員匱乏,進(jìn)城務(wù)工人員和企業(yè)轉(zhuǎn)崗人員的素質(zhì)和就業(yè)能力亟待提高。從世界各國工業(yè)化進(jìn)程來看,工業(yè)化中期對技能型勞動(dòng)者有著巨大的需求,是職業(yè)教育發(fā)展的黃金時(shí)期,許多國家都把發(fā)展職業(yè)教育作為推進(jìn)工業(yè)化的重要舉措。在經(jīng)濟(jì)全球化日益發(fā)展的今天,許多工業(yè)化國家依然把發(fā)展職業(yè)教育作為提高綜合國力和競爭力的重要途徑。因此,大力發(fā)展職業(yè)教育是落實(shí)科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的重大舉措,是把我國巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢,提升我國綜合國力、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要途徑和必然要求。
第三,大力發(fā)展職業(yè)教育是遵循教育規(guī)律,實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。
以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育工作全局,就是要大力發(fā)展職業(yè)教育,促進(jìn)職業(yè)教育與普通教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。2004年,全國初中畢業(yè)生2000多萬人,其中有822萬人升入普通高中,566萬人進(jìn)入職業(yè)學(xué)校,兩者之比接近6:4,結(jié)構(gòu)不合理。此外尚有700萬左右的初中畢業(yè)生未接受培訓(xùn)就直接進(jìn)入社會(huì)。為此,必須堅(jiān)持大力發(fā)展中等職業(yè)教育。高等職業(yè)教育要以提高質(zhì)量和畢業(yè)生就業(yè)率為重點(diǎn)。我們認(rèn)為,這樣做有利于形成合理的結(jié)構(gòu),符合教育規(guī)律和社會(huì)需求,有利于教育自身健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、明確方針任務(wù),以服務(wù)為宗旨,以就業(yè)為導(dǎo)向發(fā)展職業(yè)教育
在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期內(nèi),職業(yè)教育要緊緊抓住發(fā)展這個(gè)主題,以服務(wù)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)為宗旨,以就業(yè)為導(dǎo)向,培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者和數(shù)以千萬計(jì)的高技能專門人才。
第一,擴(kuò)大職業(yè)教育規(guī)模,加快建設(shè)中國特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。
國務(wù)院《決定》明確提出,到2010年,中等職業(yè)教育招生規(guī)模要達(dá)到800萬人,與普通高中招生規(guī)模大體相當(dāng);高等職業(yè)教育招生規(guī)模要繼續(xù)保持占高等教育招生總規(guī)模一半以上;“十一五”期間,為社會(huì)輸送2500多萬的中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生,1100多萬的高等職業(yè)院校畢業(yè)生。各種形式的職業(yè)培訓(xùn)進(jìn)一步發(fā)展,每年培訓(xùn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者上億人次,使我國勞動(dòng)者素質(zhì)得到明顯提高。要切實(shí)發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,調(diào)動(dòng)行業(yè)、企業(yè)、社會(huì)各方面的積極性,促進(jìn)公辦與民辦共同發(fā)展,形成職業(yè)教育的多元辦學(xué)格局,建立起遍布城鄉(xiāng)、靈活開放的職業(yè)教育和培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)?!笆晃濉逼陂g,每個(gè)市(地)都要重點(diǎn)建設(shè)一所高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院和若干所中等職業(yè)學(xué)校,每個(gè)縣(市、區(qū))要重點(diǎn)辦好一所起骨干示范作用的職教中心或中等職業(yè)學(xué)校。鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要依托中小學(xué)、農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校及其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展職業(yè)教育和培訓(xùn)。社區(qū)要大力開展職業(yè)教育和培訓(xùn)。企業(yè)要建立健全現(xiàn)代企業(yè)培訓(xùn)制度。經(jīng)過努力,逐步建立和完善適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制和滿足人民群眾終身學(xué)習(xí)需要,與市場需求和勞動(dòng)就業(yè)緊密結(jié)合,實(shí)行校企合作、工學(xué)結(jié)合,結(jié)構(gòu)合理、形式多樣,靈活開放、自主發(fā)展,有中國特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。
第二,大力培養(yǎng)和培訓(xùn)技能型人才。
走新型工業(yè)化道路,提升我國自主創(chuàng)新能力,必須造就一支宏大的技能型人才特別是高技能專門人才隊(duì)伍。隨著我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)和先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展,我國大批一般技能就業(yè)崗位正日益轉(zhuǎn)化為高技術(shù)含量的崗位。我們可以引進(jìn)外資、先進(jìn)技術(shù)和現(xiàn)代經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn),也可以引進(jìn)部分高級(jí)技術(shù)人才和高層管理人才,但生產(chǎn)服務(wù)一線的高素質(zhì)勞動(dòng)者大軍和技能型人才隊(duì)伍必須靠自己培養(yǎng)。國務(wù)院《決定》提出,要認(rèn)真組織實(shí)施“國家技能型人才培養(yǎng)培訓(xùn)工程”,加快培養(yǎng)培訓(xùn)生產(chǎn)和服務(wù)一線急需的技能型人才,特別是高技能專門人才。近年來,教育部等六部門實(shí)施了“制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)計(jì)劃”,有700多所職業(yè)院校、1400多家企業(yè)參與了計(jì)劃的實(shí)施,取得了很好的效果。勞動(dòng)保障部實(shí)施了“高技能人才培訓(xùn)工程”。許多地方也開展了這方面的工作。如北京市根據(jù)首都需要啟動(dòng)了北京市技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)工程,計(jì)劃5年內(nèi)為相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域培養(yǎng)5萬名高質(zhì)量畢業(yè)生,提供短期技能提高性培訓(xùn)10萬人次?!笆晃濉逼陂g,各地各部門要按照《決定》的要求,繼續(xù)推進(jìn)這項(xiàng)工作,力爭通過幾年努力,使相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域技能型人才緊缺的狀況得到緩解。
第三,大力發(fā)展成人繼續(xù)教育和培訓(xùn),促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)。
今后一段時(shí)期,我國每年城鎮(zhèn)需要安排就業(yè)2400萬人,其中包括800萬失業(yè)人員,600萬各類企業(yè)下崗人員,新增勞動(dòng)力1000萬人。解決就業(yè)問題,一要靠發(fā)展經(jīng)濟(jì),創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位,二要加大就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn),提高就業(yè)者的就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。從國際經(jīng)驗(yàn)和我國現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐看,大力發(fā)展職業(yè)教育、成人繼續(xù)教育和再就業(yè)培訓(xùn),是一項(xiàng)積極、穩(wěn)定、長遠(yuǎn)的就業(yè)促進(jìn)政策。
國務(wù)院《決定》明確提出,要實(shí)施“成人繼續(xù)教育和再就業(yè)培訓(xùn)工程",一是在企業(yè)中抓緊建立面向職工的工學(xué)結(jié)合的職工繼續(xù)教育和培訓(xùn)體系,提高他們的工作能力和職業(yè)轉(zhuǎn)換能力。二是職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要面向初高中畢業(yè)生、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力,開展各種形式的就業(yè)和再就業(yè)培訓(xùn),提高他們的就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。重慶市2004年依托職業(yè)院校和成人培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展企業(yè)下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)十多萬人次,庫區(qū)移民技能培訓(xùn)近1 6萬人次,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)20多萬人次,為就業(yè)再就業(yè)做出了積極貢獻(xiàn)。三是要大力發(fā)展社區(qū)教育。據(jù)對39個(gè)全國社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)的統(tǒng)計(jì),2004年共培訓(xùn)下崗失業(yè)人員5 7萬人,培訓(xùn)在職職工480萬人次。大力開展成人繼續(xù)教育和再就業(yè)培訓(xùn),是職業(yè)教育工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。各地要大力推進(jìn)這項(xiàng)工作。
第四,廣泛開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。
解決好“三農(nóng)”問題,是全黨工作的重中之重,關(guān)系我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的全局。我們必須充分發(fā)揮教育在推進(jìn)新階段農(nóng)村全面發(fā)展中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性作用。
一要繼續(xù)貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》,繼續(xù)強(qiáng)化“三教統(tǒng)籌”,促進(jìn)“農(nóng)科教結(jié)合”,實(shí)施“農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程”。近幾年來,各地教育、農(nóng)業(yè)、科技等部門積極開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),取得了顯著成效。2004年全國開展農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)51OO多萬人次,浙江省2004年各類實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)超過365萬人次,推廣實(shí)用技術(shù)項(xiàng)目2271個(gè),經(jīng)濟(jì)效益超過10億元,有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。各地要充分發(fā)揮農(nóng)村各類職業(yè)學(xué)校、成人文化技術(shù)學(xué)校以及各種農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用,把農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、科技開發(fā)、扶貧開發(fā)和教育培訓(xùn)緊密結(jié)合起來,大力普及農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù),提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì),為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)。
二要認(rèn)真實(shí)施“國家農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程”,推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力合理有序轉(zhuǎn)移。全國職成教系統(tǒng)實(shí)施“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃”,共培訓(xùn)3198萬人次。近年來,四川省提出“圍繞轉(zhuǎn)移抓職教,抓好職教促轉(zhuǎn)移”的工作思路,實(shí)施“千萬農(nóng)民工培訓(xùn)工程”,2004年全省各類職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展農(nóng)民轉(zhuǎn)移培訓(xùn)513.5萬人次,全省農(nóng)民外出務(wù)工實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入576億元,比地方一般性財(cái)政收入高出180億元,農(nóng)民人均勞務(wù)收入達(dá)到了860元,占農(nóng)民人均純收入的34.3%。各地要組織實(shí)施好“國家農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃”,進(jìn)一步擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模,提高培訓(xùn)質(zhì)量,促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力合理有序轉(zhuǎn)移和農(nóng)民脫貧致富。
第五,堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向,以提高職業(yè)技能為核心,深化教育教學(xué)改革。
一要推進(jìn)辦學(xué)思想的轉(zhuǎn)變。職業(yè)教育要堅(jiān)持“以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向”的辦學(xué)方針,從計(jì)劃培養(yǎng)向市場驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變,從政府直接管理向宏觀引導(dǎo)轉(zhuǎn)變,從傳統(tǒng)的升學(xué)導(dǎo)向向就業(yè)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。要建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密聯(lián)系的機(jī)制,積極推進(jìn)教育教學(xué)與生產(chǎn)實(shí)踐、技術(shù)推廣和社會(huì)服務(wù)等緊密結(jié)合,積極開展訂單培養(yǎng),加強(qiáng)職業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)教育,建立和完善畢業(yè)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,推動(dòng)職業(yè)院校更好地面向社會(huì)、面向市場辦學(xué)。
二要強(qiáng)化職業(yè)院校學(xué)生實(shí)踐能力和職業(yè)技能的培養(yǎng)。要以提高學(xué)生的技能水平為核心,深化教育教學(xué)改革,加強(qiáng)實(shí)踐環(huán)節(jié)教學(xué),使學(xué)生適應(yīng)職業(yè)崗位的要求。這些年來,湖北、北京、上海、浙江、遼寧等許多地方重視并積極推動(dòng)職業(yè)學(xué)校學(xué)生取得職業(yè)資格證書工作,努力提高中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生“雙證”的持有率,效果很好。各類職業(yè)院校都要切實(shí)加強(qiáng)實(shí)踐和實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)教學(xué),進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)生在取得學(xué)歷證書的同時(shí)獲取職業(yè)資格證書工作。勞動(dòng)保障部門、教育部門要積極配合、相互支持,共同推進(jìn)這項(xiàng)工作。
三要大力推行工學(xué)結(jié)合、校企合作的人才培養(yǎng)模式。要進(jìn)一步推動(dòng)職業(yè)院校與企業(yè)建立緊密的聯(lián)系,改革以學(xué)校和課堂為中心的傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式,實(shí)行工學(xué)結(jié)合、校企合作的職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式。中等職業(yè)學(xué)校在校學(xué)生最后一年要到企業(yè)等用人單位頂崗實(shí)習(xí),高等職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)時(shí)間不少于半年。建立企業(yè)接收職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習(xí)的制度,企業(yè)要做好學(xué)生實(shí)習(xí)中的勞動(dòng)保護(hù)、安全等工作,要為頂崗實(shí)習(xí)的學(xué)生支付合理報(bào)酬,逐步建立和完善半工半讀制度。
四要進(jìn)一步推進(jìn)東西部之間、城鄉(xiāng)之間職業(yè)院校的聯(lián)合招生、合作辦學(xué),實(shí)行更加靈活的學(xué)制。要充分利用城市和東部地區(qū)優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源和就業(yè)市場,鼓勵(lì)有條件的職業(yè)學(xué)校采取前1至2年在西部和農(nóng)村地區(qū)學(xué)習(xí),其余時(shí)間在東部地區(qū)和城市學(xué)習(xí)。鼓勵(lì)東部和城市對西部和農(nóng)村的學(xué)生跨地區(qū)學(xué)習(xí)減免學(xué)費(fèi),并提供就業(yè)幫助。2004年全國東西部聯(lián)合招生、合作辦學(xué)的規(guī)模已達(dá)
10萬人左右,出現(xiàn)了一批好的典型。河南省2005年省內(nèi)城市與農(nóng)村職業(yè)學(xué)校結(jié)對子395所,聯(lián)合招生6.2萬人,與東部省市171所職業(yè)學(xué)校結(jié)對子,聯(lián)合招生1.5萬人,與西部41所職業(yè)學(xué)校結(jié)對子,聯(lián)合招生5000多人。各地要進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),把職業(yè)教育對口支援工作與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、教育扶貧和促進(jìn)就業(yè)緊密結(jié)合起來。
三、加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè),大力提高辦學(xué)水平
加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)是增強(qiáng)學(xué)生提高職業(yè)技能水平,提高職業(yè)教育質(zhì)量的重要舉措,要花大力氣抓好。
第一,進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。
2004年以來,教育部、財(cái)政部聯(lián)合啟動(dòng)了“職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)計(jì)劃”,財(cái)政部已投入1億多元,建設(shè)了50個(gè)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地,取得了很好的效果。國務(wù)院《決定》提出,“十一五”期間要繼續(xù)實(shí)施這一計(jì)劃,在重點(diǎn)專業(yè)領(lǐng)域建成2000個(gè)裝備水平較高、優(yōu)質(zhì)資源共享的職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地。中央財(cái)政將加大投入力度,主要以獎(jiǎng)勵(lì)等方式支持實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。各地要按照《決定》的要求,認(rèn)真做好職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地規(guī)劃、建設(shè)和管理等方面的工作,要加大投入力度,深化改革、創(chuàng)新機(jī)制,打破部門、行業(yè)和所有制界限,實(shí)現(xiàn)實(shí)訓(xùn)基地的共建共享,充分發(fā)揮實(shí)訓(xùn)基地在教學(xué)、培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定和技術(shù)服務(wù)等方面的功能,使其成為構(gòu)建中國特色職業(yè)教育體系的新亮點(diǎn)。
第二,積極推動(dòng)縣級(jí)職教中心建設(shè)。
近年來,一些地方緊緊圍繞縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,深化改革,增加投入,大力加強(qiáng)縣級(jí)職教中心建設(shè)。陜西省以縣級(jí)職教中心為主陣地,聯(lián)接各類教育資源,形成農(nóng)村職成教培訓(xùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。兩年來,完成實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)204.8萬人次,勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)185.6萬人次,引進(jìn)農(nóng)民致富項(xiàng)目164個(gè),為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。2004年以來,國家發(fā)改委投入10億元,主要用于支持縣級(jí)職教中心建設(shè)。國務(wù)院《決定》提出,“十一五”期間要繼續(xù)實(shí)施“縣級(jí)職教中心專項(xiàng)建設(shè)計(jì)劃”,發(fā)改委每年將投入10億元重點(diǎn)支持1000個(gè)縣級(jí)職教中心建設(shè),帶動(dòng)全國每個(gè)縣重點(diǎn)建設(shè)好一所起骨干示范作用的職教中心,努力把縣級(jí)職教中心建設(shè)成為農(nóng)村人力資源開發(fā)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、技術(shù)培訓(xùn)與推廣、扶貧開發(fā)和中等職業(yè)教育的重要基地。地方各級(jí)政府、尤其是縣級(jí)政府要把縣級(jí)職教中心建設(shè)與普通高中建設(shè)擺在同等位置,采取措施,安排資金,改善辦學(xué)條件,進(jìn)一步推動(dòng)縣級(jí)職教中心的建設(shè)與發(fā)展。
第三,大力加強(qiáng)職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè)。
總體上看,我國職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)近幾年來有了加強(qiáng)。但職業(yè)教育師資培養(yǎng)培訓(xùn)體系還很薄弱,專業(yè)課教師短缺和教師實(shí)踐能力不強(qiáng)等問題亟待解決。隨著中等職業(yè)教育規(guī)模的迅速擴(kuò)大,教師總量不足的問題將日益突出。為此,《決定》提出,要實(shí)施“職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃”。一要加強(qiáng)職業(yè)教育師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地建設(shè);二要開展以骨干教師為重點(diǎn)的培養(yǎng)培訓(xùn)工作。各級(jí)財(cái)政要繼續(xù)支持職業(yè)教育師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地建設(shè)和師資培訓(xùn)工作。要建立職業(yè)教育教師到企業(yè)實(shí)踐制度,專業(yè)教師每兩年必須有兩個(gè)月以上時(shí)間到企業(yè)或生產(chǎn)服務(wù)一線實(shí)踐。要制定和完善職業(yè)教育兼職教師聘用政策,采取更加靈活的政策和用人機(jī)制,支持職業(yè)院校面向社會(huì)聘請工程技術(shù)人員、高技能人才擔(dān)任專業(yè)課教師或?qū)嵙?xí)指導(dǎo)教師。要加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)踐性較強(qiáng)的專業(yè)教師,可按照相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)試行條例的規(guī)定,申請?jiān)u定第二個(gè)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格,也可根據(jù)有關(guān)規(guī)定申請取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書。
第四,實(shí)施職業(yè)教育示范性院校建設(shè)計(jì)劃。
《決定》提出,要認(rèn)真組織實(shí)施“職業(yè)教育示范性院校建設(shè)計(jì)劃”,重點(diǎn)建設(shè)高水平的培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才的1000所示范性中等職業(yè)學(xué)校和100所示范性高等職業(yè)院校。實(shí)施這個(gè)計(jì)劃的目的,是要大力提升這些示范性院校培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才的能力,促進(jìn)他們在深化改革、創(chuàng)新體制和機(jī)制中起到示范作用,帶動(dòng)全國職業(yè)院校辦出特色,提高水平。
上述職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)方面的“四個(gè)計(jì)劃”,關(guān)系著職業(yè)教育改革發(fā)展的全局,關(guān)系著高素質(zhì)勞動(dòng)者和高技能專門人才培養(yǎng)的數(shù)量和質(zhì)量。各地一定要高度重視、精心組織、認(rèn)真實(shí)施。
四、積極推進(jìn)體制機(jī)制的改革創(chuàng)新,進(jìn)一步激發(fā)職業(yè)教育的發(fā)展活力
改革創(chuàng)新是推動(dòng)職業(yè)教育發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。只有不斷深化改革,推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,才能實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育更快更好地發(fā)展。當(dāng)前,推進(jìn)職業(yè)教育體制機(jī)制的改革創(chuàng)新,重點(diǎn)要抓好以下幾個(gè)方面的工作。
第一,積極推進(jìn)公辦職業(yè)學(xué)校辦學(xué)體制改革創(chuàng)新。
我國現(xiàn)有公辦中等職業(yè)學(xué)校近13000所,由于管理體制和運(yùn)行機(jī)制等方面的原因,不少學(xué)校缺乏活力、效益不高,平均在校生規(guī)模不到1000人。加大公辦職業(yè)學(xué)校的改革力度,進(jìn)一步破除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的部門界限和學(xué)校類型界限等體制性障礙,改變職業(yè)學(xué)校條塊分割、多頭管理、重復(fù)建設(shè)的狀況,是當(dāng)前職業(yè)教育體制改革的重要任務(wù)。江蘇省通過布局結(jié)構(gòu)調(diào)整,積極整合職業(yè)教育資源,全省中等職業(yè)學(xué)校由1996年的988所,調(diào)整為2004年的673所,校均規(guī)模實(shí)現(xiàn)了翻番。吉林省長春市政府打破部門和學(xué)校類別界限,在合并九所市級(jí)以上重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校的基礎(chǔ)上,強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,建設(shè)了一所規(guī)模大、設(shè)備好的高水平職業(yè)學(xué)校,成為東北地區(qū)職業(yè)教育“航空母艦"。實(shí)踐證明,職業(yè)教育要做大做強(qiáng),必須深化改革,推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。
要推動(dòng)公辦職業(yè)學(xué)校與企業(yè)合作辦學(xué);推動(dòng)公辦職業(yè)學(xué)校資源整合和重組,走規(guī)?;⒓瘓F(tuán)化、連鎖化辦學(xué)的路子。各地要按照《決定》的要求,積極探索、大膽試驗(yàn),盤活資源、激發(fā)活力,整合力量,在做強(qiáng)做大上下功夫。
要深化公辦職業(yè)學(xué)校以人事分配制度改革為重點(diǎn)的內(nèi)部管理體制改革。進(jìn)一步落實(shí)職業(yè)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán),確立學(xué)校面向市場、面向社會(huì)、自主辦學(xué)的實(shí)體地位,形成自我發(fā)展、自我約束機(jī)制。要繼續(xù)完善校長選拔和任用制度,中等職業(yè)學(xué)校實(shí)行校長負(fù)責(zé)制和聘任制,高等職業(yè)學(xué)校實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制和任期制。要全面推行教職工全員聘用制和崗位管理制度,深化內(nèi)部收入分配改革。云南省玉溪市采取面向社會(huì)公開招聘校長,實(shí)行教職工全員聘任制,改革分配制度,學(xué)校辦學(xué)活力顯著增強(qiáng),規(guī)模明顯擴(kuò)大。他們的經(jīng)驗(yàn),值得總結(jié)和推廣。
第二,大力發(fā)展民辦職業(yè)教育。
近年來,許多地方采取積極措施,大力推動(dòng)民辦職業(yè)教育發(fā)展,取得了可喜成績。江西省積極鼓勵(lì)社會(huì)各方面力量投資舉辦職業(yè)學(xué)校,對民辦職業(yè)學(xué)校與公辦學(xué)校同等對待并適當(dāng)給予優(yōu)惠。2004年全省各級(jí)各類民辦職業(yè)學(xué)校共1 89所,在校生26.5萬人,分別占全省職業(yè)學(xué)校數(shù)和在校生數(shù)的33.81%和29.86%,形成了公辦職業(yè)教育與民辦職業(yè)教育相互促進(jìn)、共同發(fā)展的良好局面。江西、四川、陜西、浙江等一些地方出現(xiàn)了一批辦學(xué)規(guī)模大的民辦職業(yè)學(xué)校。各地要把民辦職業(yè)教育納入職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃,加大支持力度,為民辦職業(yè)教育發(fā)展創(chuàng)造良好的體制和政策環(huán)境,使其成為職業(yè)教育發(fā)展的新的增長點(diǎn)。要制定和完善民辦學(xué)校建設(shè)用地和資金籌集的相關(guān)政策和措施,在師資隊(duì)伍建設(shè)、招生和學(xué)生待遇等方面,要與公辦學(xué)校一視同仁。要依法加強(qiáng)管理,規(guī)范辦學(xué)行為,促進(jìn)民辦職業(yè)教育健康可持續(xù)發(fā)展。
第三,依靠行業(yè)企業(yè)發(fā)展職業(yè)教育。
發(fā)展職業(yè)教育是企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需求。許多成功企業(yè)都將發(fā)展職業(yè)教育、強(qiáng)化職工培訓(xùn)作為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、提高企業(yè)競爭力的重要措施。一汽集團(tuán)每年投入4500多萬元用于開展職業(yè)教育和培訓(xùn),年均培訓(xùn)人員1 2000多人次,先后培養(yǎng)了500多名能解決重大技術(shù)難題的高技能人才,近萬名崗位操作技能人才,獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。海爾、長虹、海信、寶鋼、太鋼、大慶油田、上海石化等知名企業(yè)之所以能夠迅速發(fā)展,一條成功的經(jīng)驗(yàn)是高度重視發(fā)展職業(yè)教育和職工培訓(xùn)。
依靠企業(yè)發(fā)展職業(yè)教育,一是要強(qiáng)化企業(yè)職工培訓(xùn),提高企業(yè)職工的素質(zhì)。要認(rèn)真落實(shí)“一般企業(yè)按照職工工資總額的1.5%足額提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),從業(yè)人員技術(shù)要求高、培訓(xùn)任務(wù)重、經(jīng)濟(jì)效益較好的企業(yè)可按2.5%提取”的規(guī)定,足額提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),主要用于一線職工的教育和培訓(xùn)。二是企業(yè)要繼續(xù)辦好已有職業(yè)學(xué)校。企業(yè)可以聯(lián)合舉辦職業(yè)學(xué)校,也可以與職業(yè)院校合作辦學(xué)。三是要明確企業(yè)接受職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習(xí)和教師實(shí)踐的責(zé)任。國家對支付實(shí)習(xí)學(xué)生報(bào)酬的企業(yè),將給予相應(yīng)稅收優(yōu)惠。行業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會(huì)要發(fā)揮優(yōu)勢,開展本行業(yè)人才需求預(yù)測,制定教育培訓(xùn)規(guī)劃,組織和指導(dǎo)行業(yè)職業(yè)教育與培訓(xùn)工作。
第四,多渠道增加對職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)投入。
衡量職業(yè)教育戰(zhàn)略地位是否得到落實(shí),一個(gè)重要的標(biāo)志就是職業(yè)教育發(fā)展的經(jīng)費(fèi)是否得到保障。近年來,中央和地方政府都加大了對職業(yè)教育的投入力度。例如,遼寧省職教專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由2001年300萬提高到2004年的1億元,省政府規(guī)定,從2003年起全省各地的教育附加費(fèi)用于職業(yè)教育的比例不低于20%;從2004年起,省本級(jí)基本建設(shè)專項(xiàng)費(fèi)增量的10%和存量的5%經(jīng)費(fèi)和教育經(jīng)費(fèi)存量的20%、農(nóng)業(yè)經(jīng)、科技經(jīng)費(fèi)存量的20%和增量的10%用于職業(yè)教育和培訓(xùn),體現(xiàn)了地方政府對發(fā)展職業(yè)教育的高度重視?!稕Q定》提出,各級(jí)政府要加大對職業(yè)教育的支持力度,逐步增加公共財(cái)政對職業(yè)教育的投入。省級(jí)政府還應(yīng)組織有關(guān)部門制定本地區(qū)職業(yè)院校學(xué)生人數(shù)平均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并逐步做到按標(biāo)準(zhǔn)撥付經(jīng)費(fèi)。
要多渠道增加職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)。要進(jìn)一步落實(shí)城市教育費(fèi)附加用于職業(yè)教育的政策,從2006年起,城市教育費(fèi)附加安排用于職業(yè)教育的比例,一般地區(qū)不低于20%,已經(jīng)普及九年義務(wù)教育的地區(qū)不低于30%。農(nóng)村科技開發(fā)、技術(shù)推廣的經(jīng)費(fèi),可適當(dāng)用于農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)。職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展的下崗人員再就業(yè)培訓(xùn),可按規(guī)定享受再就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。國家和地方安排的扶貧和移民安置資金,要加大對貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的投入力度。國家鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和公民個(gè)人捐資助學(xué),對通過政府部門或非盈利性組織向職業(yè)教育的資助和捐贈(zèng),按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。
第五,建立中等職業(yè)教育貧困家庭學(xué)生助學(xué)制度。
目前,全國接受職業(yè)教育的學(xué)生中,相當(dāng)大的一部分是來自農(nóng)村和城鎮(zhèn)低收入家庭的子女。據(jù)抽樣調(diào)查推算,2004年,全國中等職業(yè)學(xué)校中來自經(jīng)濟(jì)困難家庭的學(xué)生占30%左右。解決好他們的學(xué)習(xí)生活困難問題,確保他們順利完成學(xué)業(yè),是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、促進(jìn)社會(huì)公平、建設(shè)和諧社會(huì)的重要工作。湖北省加大職業(yè)教育扶貧助學(xué)力度,近幾年來共籌集近億元,資助職業(yè)學(xué)校貧困家庭學(xué)生10萬名。江蘇、浙江、廣東、陜西、重慶以及寧波、廈門等許多地方,都開展了資助家庭貧困學(xué)生接受職業(yè)教育的工作,取得了很好的效果。
《決定》明確要求,中央和地方財(cái)政要安排經(jīng)費(fèi)資助接受中等職業(yè)教育的農(nóng)村貧困家庭和城鎮(zhèn)低收入家庭子女。財(cái)政部決定今后每年安排8億元資助中等職業(yè)教育學(xué)校貧困家庭學(xué)生,每年將資助80萬人。各地也應(yīng)安排一定專項(xiàng)資金資助貧困家庭學(xué)生,使他們的生活無后顧之憂。中等職業(yè)學(xué)校要從學(xué)校收入中安排一定比例用于獎(jiǎng)、助學(xué)金和學(xué)費(fèi)減免,并把組織學(xué)生參加勤工儉學(xué)和半工半讀作為助學(xué)的重要途徑。金融機(jī)構(gòu)要為貧困家庭學(xué)生接受職業(yè)教育提供助學(xué)貸款,各地區(qū)要把接受職業(yè)教育的貧困家庭學(xué)生納入國家助學(xué)貸款資助范圍。建立中等職業(yè)教育貧困家庭學(xué)生助學(xué)制度,是一項(xiàng)民心工程、扶貧工程、溫暖工程。資助一個(gè)貧困家庭孩子接受職業(yè)教育,就可以幫助一個(gè)家庭特別是農(nóng)村家庭脫貧,社會(huì)意義很大,各地政府、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶著感情把這件事情辦好。
五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和輿論宣傳,為職業(yè)教育發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和社會(huì)氛圍
第一,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立職業(yè)教育工作責(zé)任制,把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
現(xiàn)在,改革發(fā)展職業(yè)教育的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和政策措施已經(jīng)明確,要完成《決定》確定的各項(xiàng)任務(wù),關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要高度重視并加強(qiáng)職業(yè)教育的規(guī)劃制定、資源配置、條件保障和落實(shí)政策措施等工作;要把職業(yè)教育工作納入管理目標(biāo),建立責(zé)任制;要加強(qiáng)督查工作,切實(shí)把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
第二,加強(qiáng)協(xié)調(diào),形成合力。
要進(jìn)一步完善“在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下,分級(jí)管理、地方為主、政府統(tǒng)籌、社會(huì)參與”的管理體制。2004年國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立了職業(yè)教育部際聯(lián)席會(huì)議制度,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國職業(yè)教育工作,研究和解決重大問題。許多地方也相應(yīng)地建立了這一制度。一年多的情況表明,聯(lián)席會(huì)議制度對加強(qiáng)政府統(tǒng)籌管理、協(xié)調(diào)部門共同推動(dòng)職業(yè)教育工作發(fā)揮了很好的作用?!稕Q定》要求,要充分發(fā)揮職業(yè)教育部際聯(lián)席會(huì)議制度的作用,縣級(jí)以上地方政府也要建立職業(yè)教育工作部門聯(lián)席會(huì)議制度。各地要按照《決定》要求,加強(qiáng)對職業(yè)教育工作的統(tǒng)籌,各部門要明確職責(zé)、密切配合、形成合力,共同促進(jìn)職業(yè)教育的改革與發(fā)展。
第三,制定政策,對優(yōu)秀技能型人才實(shí)行特殊獎(jiǎng)勵(lì)政策和激勵(lì)辦法。
要逐步提高生產(chǎn)服務(wù)一線技能人才、特別是高技能人才的社會(huì)地位和經(jīng)濟(jì)收入。山東、新疆、四川等許多地方都已經(jīng)出臺(tái)了技能型人才引進(jìn)、獎(jiǎng)勵(lì)的相關(guān)辦法,寧波、深圳、無錫、常州等許多城市也都出臺(tái)了相關(guān)政策,從多方面對技能型人才特別是高技能專門人才給予獎(jiǎng)勵(lì),提高他們的經(jīng)濟(jì)收入和社會(huì)地位。一些企業(yè)對技術(shù)工人,特別是高技能人才采取年薪制、技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)津貼、一次性獎(jiǎng)勵(lì)等激勵(lì)措施,增加他們的收入,增強(qiáng)榮譽(yù)感,調(diào)動(dòng)他們的積極性和創(chuàng)造性。
第四,加大宣傳力度,形成有利于職業(yè)教育改革發(fā)展的良好氛圍。
一要大力宣傳職業(yè)教育的重要地位和作用,提高全社會(huì)對職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)。二要宣傳優(yōu)秀技能人才的先進(jìn)事跡和高素質(zhì)勞動(dòng)者在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的重要貢獻(xiàn)。三要大力表彰職業(yè)教育工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。定期開展全國性的職業(yè)技能競賽活動(dòng),對優(yōu)勝者進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。目前開展的“中華技能大賽”等職業(yè)技能競賽活動(dòng),效果很好。要通過輿論宣傳和政策引導(dǎo),在全社會(huì)形成尊重勞動(dòng)、尊重技能型人才和“三百六十行、行行出狀元”的社會(huì)風(fēng)尚。
同志們,這次全國職業(yè)教育工作會(huì)議的召開,對職業(yè)教育工作的改革和發(fā)展將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。我國職業(yè)教育面臨著重要的戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇,職業(yè)教育工作者肩負(fù)著重大責(zé)任。讓我們在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個(gè)代表’’重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,抓住機(jī)遇,乘勢而上,振奮精神,扎實(shí)工作,努力開創(chuàng)我國職業(yè)教育工作的新局面。