魯昕同志在全國職業(yè)教育師資工作會議上的講話
[ 瀏覽次數(shù):76 ???最后修改時間：2012-01-03 ]
教育部副部長 魯昕
2011年12月28日·廣西南寧
同志們：
今天,我們在美麗的廣西南寧召開全國職業(yè)教育師資工作會議。會議主題是貫徹落實全國教育工作會議精神和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，大力加強高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍建設(shè)，全面提高職業(yè)教育科學發(fā)展水平和能力。主要任務是總結(jié)“十一五”以來職教師資隊伍建設(shè)工作，分析當前職業(yè)教育面臨的新形勢新任務，明確“十二五”期間加強職教師資隊伍建設(shè)的思路、目標和措施，同時，對實施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃進行動員和部署。職業(yè)教育承擔著國家轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促升級的重要任務，也是貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議提出的提高中等收入勞動者比重的重要目標。提高中等收入勞動者的比重需要使老百姓共同致富，致富就需要樂業(yè)安居，而樂業(yè)則必須依靠職業(yè)教育，通過職業(yè)教育給老百姓提供能夠體面勞動、體面生活的教育，提高他們的職業(yè)能力。職業(yè)院校教師隊伍是職業(yè)教育質(zhì)量的決定性因素，因此這個會議非常重要。參加這次會議的有省級教育行政部門負責同志、承擔培訓任務的基地院校和行業(yè)企業(yè)代表，在此，對大家的到來表示熱烈的歡迎！
廣西是國家職業(yè)教育改革試驗區(qū)，這些年來廣西職業(yè)教育得到了長足發(fā)展。在廣西城鎮(zhèn)化、工業(yè)化以及同步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程中，職業(yè)教育做出了重要貢獻。自治區(qū)黨委政府高度重視職業(yè)教育工作，實施了職業(yè)教育改革攻堅計劃，取得了非常顯著的成績，有力支撐了廣西產(chǎn)業(yè)發(fā)展和主體功能區(qū)建設(shè)，也為全國創(chuàng)造了很多鮮活的經(jīng)驗。這次會議選擇在南寧召開，就是希望大家實地感受廣西職業(yè)教育取得的成就，加強交流，取長補短，結(jié)合地方實際，創(chuàng)造性地開展工作，進一步推動職業(yè)教育改革創(chuàng)新。為辦好這次會議，廣西自治區(qū)人民政府、廣西教育廳做了充分的準備，副主席親自出席會議，這預示著“十二五”時期職業(yè)院校師資隊伍建設(shè)將邁上一個新的臺階。在這里，我代表全體與會代表向廣西自治區(qū)人民政府、廣西教育廳表示衷心的感謝！
這次會議非常重要。會議的召開有四個背景：一是今年是“十二五”開局之年，全國各條戰(zhàn)線正在全面實施《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》。職業(yè)教育面臨著服務經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略任務，也面臨著轉(zhuǎn)變自身發(fā)展方式、提高科學發(fā)展水平的嚴峻挑戰(zhàn)。二是《教育規(guī)劃綱要》頒布實施一年多來，職業(yè)教育改革發(fā)展積極推進，成效逐步顯現(xiàn)，職業(yè)教育在理念、制度、體系、機制、政策等方面都發(fā)生了巨大變化，這是具有里程碑意義的變化，是本質(zhì)上的變化。例如，在理念上，確立了系統(tǒng)培養(yǎng)人才、人人都是人才、多樣化人才以及終身教育的理念，為職業(yè)教育提供了廣闊的發(fā)展空間。職業(yè)院校教師隊伍建設(shè)也取得了一系列成就。但同時職業(yè)教育也進入改革“深水區(qū)”，加快建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，對師資隊伍建設(shè)提出了新的更高要求。三是今年11月教育部、財政部啟動了職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃，中央財政安排超過26億的專項資金支持職教師資隊伍建設(shè)，投入之大前所未有，職教師資工作迎來了新的機遇。四是職教師資隊伍建設(shè)日益受到各方的高度重視，目前教育部、國資委正在籌備簽署合作推進校企合作戰(zhàn)略框架協(xié)議，研究制定職業(yè)院校教師企業(yè)實踐規(guī)定，此后，教育部還將通過全國工商聯(lián)與35個大型民營企業(yè)共同建立一批教師企業(yè)實踐基地，職教師資工作具備了更加有利的外部環(huán)境。五是職業(yè)教育發(fā)展的國際化背景。明年教育部將啟動一些項目，如100所示范校的“3+1”項目，培養(yǎng)具有國際化水準的高端技能型人才。職業(yè)院校教師隊伍建設(shè)的國際化水平也要提高。教育部正在與出國留學基金委商議，使今后職業(yè)院校教師出國學習也可以享受公派留學生的待遇，解決職業(yè)院校教師隊伍的視野、理念和社會地位等問題。
基于上述新挑戰(zhàn)、新要求、新機遇、新環(huán)境，我們必須要從服務國家發(fā)展戰(zhàn)略全局、推動職業(yè)教育改革創(chuàng)新、建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍的高度，認真總結(jié)國內(nèi)外經(jīng)驗，深刻認識當前的形勢與任務，整體謀劃，攻堅克難，全力推動職教師資隊伍建設(shè)再上新的臺階。下面，我談四點意見。
一、綱要頒布以來職業(yè)教育改革創(chuàng)新取得顯著進展
2010年7月，黨中央國務院召開了全國教育工作會議，頒布了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，我國教育改革發(fā)展進入到新的階段。一年多來，職業(yè)教育戰(zhàn)線貫徹落實全教會精神和《教育規(guī)劃綱要》，圍繞科學發(fā)展主題和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式主線，全面實施《中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新行動計劃（2010-2012年）》，把加快建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量擺在最重要的位置，把創(chuàng)新體制機制、健全基本制度作為最關(guān)鍵的著力點，堅持問題入手、科研先行、重在行動、狠抓落實，大力推進職業(yè)教育改革創(chuàng)新，取得了顯著成績：
1.扎實推進現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)
落實《教育規(guī)劃綱要》提出的2020年形成現(xiàn)代職業(yè)教育體系的戰(zhàn)略目標，按照適應需求、有機銜接、多元立交的要求，教育部堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、整體部署、因地制宜、分類指導，深入分析和把握現(xiàn)代職業(yè)教育體系的內(nèi)涵，科學設(shè)計和選擇現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的基本路徑，提出了“三步走”戰(zhàn)略：第一步是2011-2012年重點推進中等和高等職業(yè)教育的統(tǒng)籌與銜接，第二步是到2015年基本形成現(xiàn)代職業(yè)教育體系架構(gòu)，第三步是到2020年全面建成中國特色、世界水準的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。按照這一思路，教育部今年8月印發(fā)了《關(guān)于推進中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的指導意見》，指導中等和高等職業(yè)教育科學定位、辦出特色，推進人才培養(yǎng)目標等10個方面的統(tǒng)籌與銜接。要從建立系統(tǒng)培養(yǎng)技能型、應用型、復合型人才培養(yǎng)體系的高度認識中高職協(xié)調(diào)發(fā)展。教育部已部署了20個省會城市、計劃單列市率先探索中高職協(xié)調(diào)發(fā)展的銜接模式、實現(xiàn)路徑和制度安排。目前，國家已經(jīng)批準編制現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)國家專項規(guī)劃，教育部正在會同國家發(fā)改委抓緊推進這項工作。
2.推進職業(yè)教育國家辦學機制建設(shè)
一是形成產(chǎn)教協(xié)作機制。教育部成立了全國職業(yè)教育教學改革創(chuàng)新指導委員會和43個行業(yè)教學指導委員會，匯聚了來自行業(yè)、企業(yè)等多領(lǐng)域的200多名專家，形成了教育與產(chǎn)業(yè)的協(xié)作機制。
二是建立產(chǎn)教對話機制。聯(lián)合有關(guān)部門共同舉辦了十余個行業(yè)對話活動，形成了教育與產(chǎn)業(yè)對話機制。同時，教育部已經(jīng)或即將與部分行業(yè)主管部門、行業(yè)組織，如供銷總社、中國有色金屬工業(yè)協(xié)會、中國民航局、中國郵電集團、中糧集團等，聯(lián)合召開行業(yè)職業(yè)教育工作會議，產(chǎn)教結(jié)合向縱深發(fā)展。目前行業(yè)指導職業(yè)教育的格局已經(jīng)形成，但是行業(yè)指導的能力依然不強，如何增強行業(yè)指導能力，要分類提出具有針對性的措施。第一類是具有行政管理職能的行業(yè)，如供銷社、有色金屬行業(yè)協(xié)會等；第二類具有企業(yè)職能的行業(yè)，如中國石油、中國石化、中國電信、中國移動等；第三類是國家機構(gòu)改革過程中由政府部門轉(zhuǎn)化來的行業(yè)，如由機械工業(yè)部、石油工業(yè)部、電子工業(yè)部轉(zhuǎn)化來的行業(yè)等；第四類是在市場經(jīng)濟條件下自發(fā)形成的行業(yè)。2012年是提高行業(yè)指導能力建設(shè)年，要設(shè)計項目，爭取國家財政部、發(fā)改委以及各種協(xié)會、學會等多部門的支持。
三是創(chuàng)新大賽行業(yè)主導機制。2009年以來，建立了“教育部組織、行業(yè)主導、企業(yè)參與”的全國職業(yè)院校技能大賽組織機制，行業(yè)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊缺崗位需求提出競賽項目，通過大賽密切教育與產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系，引導職業(yè)院校創(chuàng)新培養(yǎng)模式，促進學生作品向企業(yè)產(chǎn)品、市場商品的轉(zhuǎn)化。
四是推進集團辦學機制。推進政府、行業(yè)、企業(yè)、院校、個人共同辦學，形成了多方主體聯(lián)合舉辦職業(yè)教育的集團辦學機制，密切了教學鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、利益鏈的銜接。
3.加強職業(yè)教育國家制度建設(shè)
去年以來，教育部頒布了《中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新行動計劃（2010-2012年》、《關(guān)于充分發(fā)揮職業(yè)教育行業(yè)指導作用的意見》、《關(guān)于推進中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的指導意見》、《關(guān)于推進高等職業(yè)教育改革創(chuàng)新引領(lǐng)職業(yè)教育科學發(fā)展的若干意見》；制訂了《職業(yè)學校設(shè)置標準》、《職業(yè)學校管理規(guī)程》；修訂發(fā)布了《中等職業(yè)學校專業(yè)目錄（2010年修訂）》、《中等職業(yè)學校專業(yè)設(shè)置管理辦法（試行）》；與人力資源社會保障部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強中等職業(yè)學校校園文化建設(shè)的意見》、《關(guān)于加強中等職業(yè)學校班主任工作的意見》；與國家發(fā)改委等九部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育的意見》。這次會前，教育部印發(fā)了《關(guān)于“十二五”加強中等職業(yè)學校教師隊伍建設(shè)的意見》、《關(guān)于進一步完善職業(yè)教育教師培養(yǎng)培訓制度的意見》，并正在抓緊與有關(guān)部委會簽《職業(yè)院校教師企業(yè)實踐規(guī)定》、《職業(yè)院校兼職教師管理辦法》。目前，《職業(yè)教育法》（修訂稿）已提交國務院，進入國家立法程序；《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)專項規(guī)劃》、《職業(yè)院校建設(shè)標準》、《高等職業(yè)教育引領(lǐng)職業(yè)教育科學發(fā)展行動計劃（2011-2015年）》、《關(guān)于加快發(fā)展繼續(xù)教育的若干意見》、《職業(yè)教育專題規(guī)劃（2010-2020）》、《國務院關(guān)于建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系服務經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的決定》等重大規(guī)劃和文件也在加緊制定。
4.完善保障職業(yè)教育科學發(fā)展的政策體系
一是擴大助學覆蓋面。完善中等和高等職業(yè)院校家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系，積極推動中等職業(yè)教育免學費工作。2010年，中等和高等職業(yè)院校一、二年級學生的國家助學金覆蓋率已分別達到90%和24%，惠及學生1200萬人；中職免學費政策覆蓋了440多萬名城鄉(xiāng)家庭經(jīng)濟困難學生和涉農(nóng)專業(yè)學生。明年，中職免學費、補助生活費和交通費的覆蓋面要擴大到14個連片特困地區(qū)的680個縣，高等職業(yè)教育助學金覆蓋面也要進一步擴大。
二是增加專項資金投入。2011年，中央財政投入了近百億元專項資金，用于中職示范校、特色校和高職骨干校建設(shè)，高等職業(yè)院校提升專業(yè)服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力建設(shè)，職業(yè)院校教師隊伍建設(shè)，全年投入已接近“十一五”期間職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)的總體水平。
同志們，經(jīng)過近兩年的努力，職業(yè)教育為未來十年實現(xiàn)科學發(fā)展的創(chuàng)造良好開局，成為教育事業(yè)改革創(chuàng)新的亮點。這些成績的取得，是職教戰(zhàn)線廣大同志銳意進取、努力拼搏的結(jié)果。在這里，我代表教育部黨組向在座各位同志和全國職業(yè)教育戰(zhàn)線所有同志表示崇高的敬意和衷心的感謝！
二、體系建設(shè)是今后十年職業(yè)教育發(fā)展的戰(zhàn)略目標
《教育規(guī)劃綱要》提出，到2020年要形成適應經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求，體現(xiàn)終身教育理念，中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。這是今后十年我國職業(yè)教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略目標。我們必須要高度重視、深刻理解、準確把握、科學規(guī)劃、有序推進，加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)。
1.充分認識建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重大意義
第一，建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系是促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要支撐。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是黨的十七屆五中全會提出的戰(zhàn)略任務。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，必須要增強自主創(chuàng)新能力，推動發(fā)展向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家；要推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，改造提升制造業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)需求是職業(yè)教育發(fā)展的根本動力，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式對職業(yè)教育人才培養(yǎng)的規(guī)模、質(zhì)量、規(guī)格和結(jié)構(gòu)都提出了更高的要求。這迫切需要通過建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系，建立和完善技能型人才系統(tǒng)培養(yǎng)制度，形成全面、靈活對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的人才培養(yǎng)層次結(jié)構(gòu)和類型結(jié)構(gòu)，加快培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級急需的技能型人才、高端技能型人才，為我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、提升產(chǎn)業(yè)競爭力、建設(shè)創(chuàng)新型國家、從“中國制造”轉(zhuǎn)向“中國創(chuàng)造”提供強有力的人才支撐。
第二，建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系是加快建設(shè)人力資源強國的必然要求。建設(shè)人力資源強國是黨的十七大作出的戰(zhàn)略部署。建設(shè)人力資源強國，要以“基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化”為重要前提，通過現(xiàn)代化的教育體系、教育制度、教育內(nèi)容、教育模式、教育手段等，全面提高教育質(zhì)量，為提高全民族素質(zhì)服務；要以“基本形成學習型社會”為重要基礎(chǔ)，建立人人可學、時時可學、處處可學的教育平臺和機制，提供豐富的多樣化教育選擇機會，促進人的全面發(fā)展和多樣化成才；要以高層次人才、高技能人才為重點統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設(shè)，培養(yǎng)和造就規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍。這迫切要求加快建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系，推動職業(yè)教育更好地承擔起服務社會的職能，真正實現(xiàn)面向人人、面向社會辦學，形成多樣化人才培養(yǎng)格局，更好地滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和人的全面發(fā)展的需要，更好地滿足建設(shè)人力資源強國的要求。
第三，建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系是構(gòu)建社會主義和諧社會的有力保障。構(gòu)建和諧社會是中國特色社會主義事業(yè)總體布局的重要組成部分。保障和改善民生是構(gòu)建和諧社會的重點。今年的中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)：要牢牢把握保障和改善民生這一根本目的，加大財政投入力度，切實辦好涉及民生的大事要事，注重提高發(fā)展的包容性。就業(yè)是民生之本。通過建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系，密切教育與產(chǎn)業(yè)的對接，使教育結(jié)構(gòu)更加符合經(jīng)濟社會發(fā)展的實際需要，增強人才培養(yǎng)的針對性、適用度，提高人們的就業(yè)能力和就業(yè)水平，縮小社會收入差距。特別是隨著我國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快，從業(yè)者技能和崗位需求脫節(jié)導致的結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題越來越突出，我國經(jīng)濟發(fā)展的不平衡性決定了職業(yè)教育的發(fā)展要從實際出發(fā)，具有地區(qū)特色。例如，當前廣西職業(yè)教育的重點是發(fā)展中等職業(yè)教育，把勞動者培養(yǎng)成為有技能的產(chǎn)業(yè)工人，從而成為中等收入勞動者；對于北京、上海、天津、江蘇等技術(shù)密集型地區(qū)，要著重發(fā)展高等職業(yè)教育。職業(yè)教育必須要盡快在體系建設(shè)上取得突破，加快培養(yǎng)適應產(chǎn)業(yè)上移要求的高端技能型人才，促進充分就業(yè)，為維護社會和諧穩(wěn)定做出貢獻。
第四，建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系是實現(xiàn)教育事業(yè)科學發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。實現(xiàn)科學發(fā)展是國家和人民對教育事業(yè)提出的根本要求。當前，中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育、職業(yè)教育與其他教育之間存在脫節(jié)、斷層問題，適合技能型人才發(fā)展的完整教育體系還沒有形成，這使職業(yè)教育在很大程度上變成“終結(jié)性教育”，成為影響職業(yè)教育提高吸引力的重要原因，也制約了整個教育事業(yè)的科學發(fā)展。建設(shè)符合時代要求的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，促進中等和高等職業(yè)教育統(tǒng)籌銜接和協(xié)調(diào)發(fā)展，促進職業(yè)教育與普通教育、繼續(xù)教育的雙向溝通，切實提高職業(yè)教育服務人民群眾多樣化學習、多樣化成才需求的能力，越來越引起了社會的廣泛關(guān)注，成為教育戰(zhàn)線和社會各界的共同呼聲。
2.深刻理解現(xiàn)代職業(yè)教育體系的基本內(nèi)涵
建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系，要牢牢把握《教育規(guī)劃綱要》提出的“適應經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展”的要求，深刻理解現(xiàn)代職業(yè)教育體系的基本內(nèi)涵：一是適應需求,即適應經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的需求和人的全面發(fā)展的需要，遵循技能型人才成長規(guī)律，實現(xiàn)科學定位、科學分工和科學布局。二是有機銜接，即統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中等、高等職業(yè)教育發(fā)展，以建立健全課程銜接體系為重點，促進中等和高等職業(yè)教育在人才培養(yǎng)目標、專業(yè)結(jié)構(gòu)布局、課程教材體系、教育教學過程、信息技術(shù)應用、人才成長途徑、教師培養(yǎng)培訓、行業(yè)指導作用、校企深度合作、評價模式改革等十個方面的統(tǒng)籌與銜接，形成中等和高等職業(yè)教育的合理結(jié)構(gòu)，切實增強人才培養(yǎng)的針對性、系統(tǒng)性和多樣化。三是多元立交，即推動職業(yè)教育與普通教育、繼續(xù)教育相互溝通，堅持學校教育與職業(yè)培訓并舉、全日制與非全日制并重，建立技能型人才成長“立交橋”。
基于這三方面的內(nèi)涵，現(xiàn)代職業(yè)教育體系在構(gòu)成上至少應包括四個要素：一是從制度安排的角度，要形成一整套以法律法規(guī)為基礎(chǔ)，突出強制性、規(guī)范性、操作性和保障性的職業(yè)教育制度框架，確立職業(yè)教育在整個教育體系中的地位和使命；二是從教育資源的角度，要形成滿足不同社會成員接受學歷和非學歷職業(yè)教育需求的平臺和資源，完善職業(yè)教育實施主體及實施形式的體系框架；三是從培養(yǎng)模式的角度，要形成工學結(jié)合、校企合作的成熟模式，使行業(yè)企業(yè)參與到職業(yè)教育人才培養(yǎng)全過程；四是從運行機制的角度，要形成職業(yè)教育與經(jīng)濟社會、人民群眾需求相協(xié)調(diào)的互動機制，使職業(yè)教育的結(jié)構(gòu)、內(nèi)容、形式更加符合實際需要。
3.準確把握建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的路徑
建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系，不僅是職業(yè)教育內(nèi)部的改革，更是涉及整個教育體系改革、涉及經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和政策等宏觀問題。我們按照“遵循規(guī)律、系統(tǒng)思考、服務需求、明確定位、整體設(shè)計、構(gòu)建制度、分類指導、分步實施”的原則，提出了建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的“三步走”戰(zhàn)略。當前的任務是更新觀念、科學定位,推動中等和高等職業(yè)教育的統(tǒng)籌與銜接。中等職業(yè)教育重點培養(yǎng)技能型人才，發(fā)揮基礎(chǔ)性作用；高等職業(yè)教育重點培養(yǎng)高端技能型人才，發(fā)揮引領(lǐng)作用。我們要以此為出發(fā)點，凝聚共識，明確任務，加強中等和高等職業(yè)教育十個方面的統(tǒng)籌與銜接:
第一,加強人才培養(yǎng)目標的統(tǒng)籌與銜接。合理確定中等和高等職業(yè)院校的人才培養(yǎng)規(guī)格，注重中等和高等職業(yè)教育培養(yǎng)目標的銜接，形成適應區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)布局和產(chǎn)業(yè)升級需要，結(jié)構(gòu)比例合理、層次梯級明晰的人才培養(yǎng)格局。
第二,加強專業(yè)結(jié)構(gòu)布局的統(tǒng)籌與銜接。通過新的中等和高等職業(yè)院校專業(yè)目錄，加強中高職專業(yè)設(shè)置銜接，推進專業(yè)與產(chǎn)業(yè)、課程內(nèi)容與職業(yè)標準、教學過程與生產(chǎn)過程、學歷證書與職業(yè)資格證書、職業(yè)教育與終身學習對接。
第三,加強課程教材體系的統(tǒng)籌與銜接。圍繞中等和高等職業(yè)教育接續(xù)專業(yè)的人才培養(yǎng)目標，系統(tǒng)設(shè)計、統(tǒng)籌規(guī)劃課程開發(fā)和教材建設(shè)，推進課程和教材的有機銜接。
第四,加強教育教學過程的統(tǒng)籌與銜接。中等和高等職業(yè)院校都要強化教學過程的實踐性、開放性和職業(yè)性，科學確定不同教育階段教學內(nèi)容和環(huán)節(jié)的側(cè)重點，避免中高職在教學安排上脫節(jié)或重復。
第五,加強信息技術(shù)應用的統(tǒng)籌與銜接。統(tǒng)籌規(guī)劃中等和高等職業(yè)教育信息平臺建設(shè)、數(shù)字化資源開發(fā)，實現(xiàn)中高職在現(xiàn)代信息技術(shù)應用方面的集約建設(shè)與融合共享。
第六,加強人才成長途徑的統(tǒng)籌與銜接。完善職業(yè)院校畢業(yè)生直接升學和繼續(xù)學習制度，推廣“知識＋技能”考試考查方式，拓寬畢業(yè)生進入高一級學校相關(guān)專業(yè)學習的渠道。
第七,加強教師培養(yǎng)培訓的統(tǒng)籌與銜接。統(tǒng)籌規(guī)劃中等和高等職業(yè)院校教師培養(yǎng)培訓的體系構(gòu)建、制度建設(shè)、資源開發(fā)與共享。推動校際之間教師相互流動和人力資源共享。
第八,加強行業(yè)指導作用的統(tǒng)籌與銜接。整合當前的中等和高等職業(yè)教育行業(yè)教學指導委員會。支持行業(yè)開展人才需求預測，參與中等和高等職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置和建設(shè)。
第九,加強校企深度合作的統(tǒng)籌與銜接。引導中等和高等職業(yè)院校以專業(yè)和產(chǎn)業(yè)為紐帶，與行業(yè)企業(yè)建立緊密聯(lián)系，創(chuàng)新集團化辦學模式，使校企合作滲透到育人全過程。
第十,加強評價模式改革的統(tǒng)籌與銜接。以能力為核心，以職業(yè)資格標準為紐帶，促進中等和高等職業(yè)教育質(zhì)量評價標準和評價主體有效銜接，形成相互銜接的多元評價機制。
這十個方面的統(tǒng)籌與銜接,將帶動職業(yè)教育全方位、深層次的變革。為完成這些任務，我們將進一步實踐并落實好國家職業(yè)教育辦學機制，完善職業(yè)教育國家制度和國家標準，為建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系奠定堅實的制度基礎(chǔ)。
三、教師隊伍建設(shè)是職業(yè)教育質(zhì)量的決定性因素
教育大計，教師為本。胡錦濤總書記在清華大學建校100周年慶祝大會上的講話中強調(diào)：“要把加強教師隊伍建設(shè)作為教育事業(yè)發(fā)展最重要的基礎(chǔ)工作來抓”。溫家寶總理在全國教育工作會議上指出：“如果說教育是國家發(fā)展的基石，教師就是奠基者”。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，基本的一條就是要依靠提高勞動者素質(zhì)；推動職業(yè)教育科學發(fā)展，一個核心要素就是要提高教師隊伍整體素質(zhì)。2010年7月12日，劉延東國務委員在國辦專報信息第923期《浙江省中等職業(yè)學校師資隊伍建設(shè)情況調(diào)研報告》上批示：“結(jié)合《教育規(guī)劃綱要》的貫徹落實，進一步推動和加強中職師資隊伍建設(shè)，促進中職教育健康科學發(fā)展”。因此，無論是從中央領(lǐng)導的要求來講，還是從教育規(guī)律來看，我們都必須要把師資隊伍建設(shè)放在職業(yè)教育工作中最重要的位置。
1.近年來職教師資隊伍建設(shè)取得的新進展
進入新世紀以來，特別是2005年以來，在各級黨委政府的重視和推動下，職教師資隊伍建設(shè)取得了長足進展。
第一，教師隊伍規(guī)模不斷擴大，整體素質(zhì)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。“十一五”是近20年來職教師資隊伍規(guī)模增長最快的五年。2010年，全國中等職業(yè)學校教師隊伍總規(guī)模超過100萬人，其中專任教師87萬人、兼職教師14萬人，專任教師比2005年增長了21%。高等職業(yè)學校教師隊伍實現(xiàn)了突破性增長，2010年共有專任教師40萬人，比2005年增長了51%。教師學歷水平、職務（職稱）結(jié)構(gòu)都有了大幅改善，近40%的專業(yè)教師成為“雙師型”教師。高職院校涌現(xiàn)出一大批優(yōu)秀“雙師型”教師，其中79位獲得國家級教學名師稱號，126個優(yōu)秀專兼結(jié)合專業(yè)教學團隊榮獲國家級教學團隊稱號。職教師資隊伍的發(fā)展，為職業(yè)教育改革創(chuàng)新提供了有力支撐。
第二，培養(yǎng)培訓體系不斷完善，培養(yǎng)培訓活動廣泛開展。1999年以來，教育部依托高等學校、職業(yè)院校和企業(yè)建立了60個全國重點建設(shè)職教師資培養(yǎng)培訓基地、6個全國職教師資專業(yè)技能培訓示范單位、10個全國職教教師企業(yè)實踐單位，各地建立了300個省級職教師資培訓基地，形成了國家級基地為引領(lǐng)、省級基地為主體的職教師資培養(yǎng)培訓體系。10年來，師資基地積極開展職教師資培養(yǎng)培訓活動，僅國家級基地就完成培養(yǎng)培訓50萬人次。此外，國家開辟了中職教師在職攻讀碩士學位的專門渠道，已招生1萬余人，95%以上的畢業(yè)生成為學校教學骨干和專業(yè)帶頭人。2009年底，教育部啟動中等職業(yè)學校校長能力提升計劃，已舉辦22期中職校長改革創(chuàng)新戰(zhàn)略專題研究班，4000名國家級重點職業(yè)院校正、副校長參加培訓；今年，又啟動了高職院校長戰(zhàn)略研修班，已培訓了500名院校領(lǐng)導干部，校長辦學理念為之一新，改革創(chuàng)新行動遍及全國。各地也廣泛開展各種形式的師資培訓活動。“十一五”成為職教師資培訓工作成就最顯著的五年。然而，國家職業(yè)院校教師隊伍制度建設(shè)仍然不健全，一是缺乏職業(yè)院校教師培養(yǎng)體系，二是教師職稱評定、工資標準等制度還不完善。要進一步認真研究職業(yè)院校教師培養(yǎng)培訓制度，并將制度框架寫進《國務院關(guān)于建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系服務經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的決定》，為下一步做好教師隊伍建設(shè)提供國家政策依據(jù)。
第三，國際合作交流不斷深入，輻射帶動效應日益顯現(xiàn)。近年來，教育部通過與德國、澳大利亞、奧地利、美國、香港等國家和地區(qū)開展合作，選派了1400名中職校長、2300名中職教師、450名高職校長、1800名高職教師、100名職教師資基地教師到國（境）外進修，造就了一大批在學校辦學和教學中發(fā)揮引領(lǐng)示范作用、在國內(nèi)具有影響力的名校長、名教師，通過積極借鑒國外經(jīng)驗，并結(jié)合國情進行本土化改造，對我國職教師資隊伍建設(shè)、職業(yè)院校教學改革產(chǎn)生了十分積極的影響。職教師資國際合作與交流成為這些年中外職教合作成果最豐富的一個領(lǐng)域。2012年我們將做三件事：一是在100所示范性職業(yè)院校實行“3+1”辦學模式，三年在國內(nèi)職業(yè)院校學習，一年到國外學習；二是選派職業(yè)院校教師作為訪問學者參加留學基金項目；三是希望能夠使一批職業(yè)院校的教師成為明年職業(yè)技能大賽的主導翻譯，以展示職業(yè)院校教師隊伍的文化水平。
第四，實施教師素質(zhì)提高計劃，職教師資工作普遍加強。“十一五”期間，教育部、財政部實施了中等職業(yè)學校教師素質(zhì)提高計劃，取得了豐碩成果。超過15萬名專業(yè)骨干教師參加了國家級和省級培訓，上萬名教師取得更高一級職業(yè)資格證書，全國中等職業(yè)學校“雙師型”比2005年增加了80%；開發(fā)了80個專業(yè)的教學法和200多本師資培訓核心課程教材，專門化的教師培訓課程和教材體系基本形成；中央和省級財政共投入2.6億元，資助中等職業(yè)學校聘請兼職教師2.7萬余人次，全國中等職業(yè)學校兼職教師數(shù)量比2005年增加了21%。教師素質(zhì)提高計劃的實施，開創(chuàng)了職教師資隊伍建設(shè)的新局面。
第五，教師管理制度不斷完善，教師隊伍建設(shè)更加規(guī)范。近年來，教育部會同有關(guān)部門，對職業(yè)院校教師職業(yè)道德規(guī)范、培養(yǎng)培訓基地建設(shè)、教師在職攻讀碩士學位、校長培訓、教師企業(yè)實踐等方面作出了具體規(guī)定。不斷深化職業(yè)院校人事分配制度改革，推進崗位管理和績效工資制度改革，激發(fā)學校辦學活力和教師教書育人的積極性。職教教師的管理、培訓、待遇都有了更加完善的制度保障。
上面是職教師資隊伍建設(shè)取得的主要成就。與此同時，我們也要看到，在職業(yè)教育加快發(fā)展、改革創(chuàng)新的背景下，職教師資隊伍建設(shè)還存在亟需解決的突出問題，仍然是職業(yè)教育的薄弱環(huán)節(jié)。主要體現(xiàn)在：
第一，數(shù)量嚴重不足。目前，職業(yè)院校生師比在各級各類教育中最高。與2005年相比，中等職業(yè)學校在校生增幅達到40％，教師增幅僅為16％，生師比從21:1升至近26:1。高等職業(yè)院校生師比也達23:1。生師比過高，偏離了這類教育人才培養(yǎng)的規(guī)律和要求。
第二，整體素質(zhì)不高。多數(shù)專業(yè)教師缺少企業(yè)工作經(jīng)歷，對生產(chǎn)和服務一線了解較少，教學能力特別是專業(yè)技能水平和實踐教學能力偏弱，“雙師型”教師不足，骨干教師和專業(yè)帶頭人缺乏。兼職教師比例偏低，作用發(fā)揮不充分。
第三，條件保障不力。職業(yè)院校教職工編制標準不合理。面向企業(yè)聘請專、兼職教師政策渠道不通暢。符合職教特點的教師資格標準和專業(yè)技術(shù)職務（職稱）評聘辦法尚未建立。教師培養(yǎng)培訓制度不健全，培養(yǎng)培訓基地條件還比較薄弱。
2.當前職教師資隊伍建設(shè)面臨的新要求
當前，我國職業(yè)教育改革發(fā)展進入到加快建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系、全面提高技能型人才培養(yǎng)質(zhì)量的新階段。推動職業(yè)教育科學發(fā)展，進一步保證規(guī)模、調(diào)整結(jié)構(gòu)、加強管理、提高質(zhì)量，對職教師資隊伍建設(shè)提出了新的更高要求。
第一，適應職業(yè)教育保證規(guī)模的要求，加快補充教師隊伍數(shù)量。按照《教育規(guī)劃綱要》提出的目標，中等和高等職業(yè)教育辦學規(guī)模在未來十年將繼續(xù)擴大，2020年中等和高等職業(yè)教育在校生將分別達到2350萬、1480萬。滿足職業(yè)教育辦學的需要，必須要加快補充教師的步伐，盡快使職業(yè)院校生師比達到合理水平。
第二，適應職業(yè)教育調(diào)整結(jié)構(gòu)的要求，加快優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)。建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系要求職業(yè)教育加快發(fā)展面向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等領(lǐng)域的專業(yè)。適應這種變化，必須要加快培養(yǎng)和引進具有現(xiàn)代教育理念、掌握現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)和教學方法的緊缺專業(yè)師資。
第三，適應職業(yè)教育提高質(zhì)量的要求，加快提高教師隊伍素質(zhì)。落實《教育規(guī)劃綱要》提出的“堅持以人為本、全面實施素質(zhì)教育”戰(zhàn)略主題，職業(yè)教育要重點培養(yǎng)學生的職業(yè)道德、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。這就必須提高教師的師德修養(yǎng)、教學能力、現(xiàn)代信息技術(shù)應用水平，適應培養(yǎng)高質(zhì)量技能型人才的要求。
第四，適應職業(yè)教育加強管理的要求，加快完善教師管理制度。健全制度是加強管理的基礎(chǔ)。完善包括教師管理制度在內(nèi)的職業(yè)教育國家制度，是我們當前的重要任務。必須要著力解決教師管理制度不健全、不完善、特色不突出的問題，加強制度保障，激發(fā)教師隊伍的活力和創(chuàng)造性。
3.新時期加強職教師資隊伍建設(shè)的新舉措
《教育規(guī)劃綱要》提出，要努力造就一支師德高尚、業(yè)務精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。因此，當前和今后一個時期，職教師資隊伍建設(shè)的總體思路是：要以推動教師專業(yè)化為引領(lǐng)，以加強“雙師型”教師隊伍建設(shè)為重點，以創(chuàng)新制度和機制為動力，以完善培養(yǎng)培訓體系為保障，以實施素質(zhì)提高計劃為抓手，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，改革創(chuàng)新，狠抓落實，加快建設(shè)一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明、專兼結(jié)合的高素質(zhì)專業(yè)化職教師資隊伍。
按照這一總體思路，我們將著力推進以下工作：
一是大力加強新教師的培養(yǎng)工作。要加強對教師培養(yǎng)工作的整體規(guī)劃，特別是要加快培養(yǎng)面向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)相關(guān)專業(yè)的教師。國家級職教師資基地中的本科高校，都要積極招收中等、高等職業(yè)院校和普通高中畢業(yè)生開展職教教師培養(yǎng)工作。這是基地的一項重要任務，也是考評基地工作的重要指標。二是積極推進兼職教師引進工作。積極面向企業(yè)聘請兼職教師，是職教師資隊伍建設(shè)的重要導向。教育部正在與有關(guān)部門加緊制定兼職教師管理辦法，要按照職業(yè)教育辦學規(guī)律進行職業(yè)院校教師隊伍建設(shè)，包括教師的類型、知識結(jié)構(gòu)、自身素質(zhì)、能力結(jié)構(gòu)以及分配結(jié)構(gòu)等。各地也要認真總結(jié)“十一五”中等職業(yè)學校特聘兼職教師資助項目的做法和經(jīng)驗，制定完善兼職教師聘用政策與管理辦法，加大對職業(yè)院校聘請兼職教師的支持力度，切實發(fā)揮好兼職教師的作用。三是推動職業(yè)院校編制制度改革。解決生師比過高的問題，當務之急是制定反映職業(yè)教育辦學規(guī)律、滿足職業(yè)院校辦學要求的編制標準。教育部已進行了相關(guān)調(diào)研，形成了初步方案，下一步將協(xié)調(diào)中編辦、財政部等部門共同推進。據(jù)了解，廣西、湖南、河南、廣東、浙江等地區(qū)已出臺了專門的中等職業(yè)學校編制標準。其他地區(qū)也要加快這項工作。
第一，完善高素質(zhì)“雙師型”教師培養(yǎng)和補充機制。
第二，創(chuàng)新以企業(yè)實踐為重點的教師繼續(xù)教育制度。一是要推進教師企業(yè)實踐的制度化。各地要根據(jù)《教育部關(guān)于建立中等職業(yè)學校教師到企業(yè)實踐制度的意見》、《教育部關(guān)于進一步完善職業(yè)教育教師培養(yǎng)培訓制度的意見》要求，制定具體的實施細則和管理辦法，把企業(yè)實踐納入教師繼續(xù)教育工作進行統(tǒng)一管理。教育部正在與國資委等部委會簽《職業(yè)學校教師企業(yè)實踐規(guī)定》。二是要加強教師企業(yè)實踐平臺建設(shè)。教育部去年批準建立了10個全國職業(yè)教育教師企業(yè)實踐單位，明年將和國資委繼續(xù)遴選一批央企作為教師企業(yè)實踐單位。各地也要會同企業(yè)主管部門和行業(yè)組織，建立一批與職業(yè)院校專業(yè)對口的教師企業(yè)實踐基地，完善教師企業(yè)實踐的工作載體。三是要創(chuàng)新教師企業(yè)實踐工作機制。要支持職業(yè)院校在選送教師到企業(yè)實踐的同時，充分利用學校教育資源的優(yōu)勢，為企業(yè)職工培訓、產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)改造服務。要積極試行政府購買企業(yè)實踐崗位的辦法。職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃安排了專門項目，進行這方面的探索實踐。
一是要優(yōu)化職教師資基地布局結(jié)構(gòu)。國家和地方結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展需要和教師培養(yǎng)培訓需求，依托高等學校、職業(yè)院校和大中型企業(yè)，繼續(xù)建設(shè)一批“雙師型”教師培養(yǎng)培訓基地和教師企業(yè)實踐單位。2012年底前，國家級職業(yè)教育師資培養(yǎng)培訓基地、教師企業(yè)實踐單位都將達到100個，省級基地和企業(yè)實踐單位也要進一步優(yōu)化布局、突出特色。二是要創(chuàng)新職教師資培養(yǎng)培訓模式。職教師資基地要與合作企業(yè)共同組建校企合作委員會，共同設(shè)計項目方案，共同開發(fā)課程教材，共同開展教學活動，共同實施效果評估，使校企合作貫穿教師培養(yǎng)培訓的全過程。三是要加強職教師資基地能力建設(shè)。基地中的普通本科高校都要建立具有教學、科研和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能的職業(yè)技術(shù)教育（師范）學院。要重點建設(shè)一批教師培養(yǎng)培訓專業(yè)點，開發(fā)一批具有職教特色的教師培養(yǎng)培訓課程和教材。四是要注重培養(yǎng)青年專業(yè)帶頭人。支持有條件的職業(yè)院校建立院士、名師、技能大師工作室，完善高端引領(lǐng)、老中青相結(jié)合的青年專業(yè)帶頭人培養(yǎng)機制。通過以上四項舉措，推動基地專業(yè)布局與職業(yè)院校專業(yè)布局對接，師資培養(yǎng)培訓內(nèi)容與教師教學能力標準對接，師資培養(yǎng)培訓模式與“雙師型”教師素質(zhì)要求對接，努力構(gòu)建體系完備、靈活開放的中國特色職教師資培養(yǎng)培訓體系。
第三，構(gòu)建校企合作靈活開放的教師培養(yǎng)培訓體系。
第四，健全科學規(guī)范特色鮮明的職教教師管理制度。一是要完善職業(yè)院校教師資格制度。充實專業(yè)教師任職資格條件，增加相關(guān)工作經(jīng)歷和職業(yè)能力方面的要求，將雙師素質(zhì)要求納入教師資格評價體系。積極推進新進專業(yè)教師須具有企業(yè)工作經(jīng)歷的人事管理改革試點。2012年，教育部將按專業(yè)大類組織開發(fā)中等職業(yè)學校教師資格標準，制定資格考試大綱和考試辦法。二是推進職業(yè)院校教師職務改革。要規(guī)范中等職業(yè)學校教師職務（職稱）序列，建立體現(xiàn)職業(yè)教育特點的教師職務（職稱）評聘辦法，積極探索在中等職業(yè)學校設(shè)立正高級教師職務（職稱），提升教師職業(yè)發(fā)展空間。各地要創(chuàng)新高等職業(yè)院校師資管理制度，按照國家有關(guān)規(guī)定，進一步完善符合高等職業(yè)教育特點的教師專業(yè)技術(shù)職務（職稱）評審標準，將教師參與企業(yè)技術(shù)應用、新產(chǎn)品開發(fā)、社會服務等作為專業(yè)技術(shù)職務（職稱）評聘和工作績效考核的重要內(nèi)容。繼續(xù)將高等職業(yè)院校教師的專業(yè)技術(shù)職務（職稱）評聘納入高等院校教師職務評聘系列。三是要深入推進人事分配制度改革。各地要按照國家分類推進事業(yè)單位改革有關(guān)政策和要求，深化職業(yè)院校人事制度和分配制度改革,探索固定崗和流動崗相結(jié)合、專職和兼職相結(jié)合的設(shè)崗和用人辦法，推進績效工資制度改革,建立充滿活力的職業(yè)院校用人機制。
四、按要求高質(zhì)量實施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃
為落實《教育規(guī)劃綱要》提出的重大項目要求，在總結(jié)“十一五”實施中等職業(yè)學校教師素質(zhì)提高計劃的基礎(chǔ)上，教育部、財政部決定2011-2015年實施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃。這個計劃包括專業(yè)骨干教師培訓、教師企業(yè)實踐、聘請兼職教師、加強基地建設(shè)等四個項目。與“十一五”的計劃相比，該計劃具有四個顯著特點：一是經(jīng)費投入倍增。中央財政投入超過26億元，是“十一五”投入的5倍以上。二是統(tǒng)籌中職高職。“十一五”的計劃是面向中等職業(yè)學校教師實施的，“十二五”的計劃統(tǒng)籌考慮了中職和高職教師隊伍的建設(shè)。三是企業(yè)廣泛參與。計劃的所有項目都需要企業(yè)廣泛參與，體現(xiàn)了職教師資隊伍建設(shè)的特點。四是強化引導機制。中央財政在加大投入的同時，強化對地方財政投入的引導，對教師培訓項目、兼職教師項目將實行獎勵、獎補，鼓勵地方加大投入，提高項目實施質(zhì)量。而且，2012年開始，職業(yè)院校教師的培養(yǎng)培訓基地除了要在高校、大企業(yè)進行建設(shè)外，還要在一些國家科研機構(gòu)如中科院、各部委研究院等建設(shè)一批教師實踐基地。
實施好這個項目，對于職教師資隊伍建設(shè)和職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展意義十分重大。在此，我提三點要求。
第一，要高度重視，切實加強對計劃實施的組織領(lǐng)導。各地和培訓機構(gòu)要按照教育部、財政部關(guān)于實施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃的總體要求，成立由相關(guān)部門負責人參加的工作領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌制定本省規(guī)劃，協(xié)調(diào)計劃的實施工作。要結(jié)合本地區(qū)職業(yè)教育事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，制訂本地區(qū)、本單位實施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃的工作方案，完善相關(guān)的政策措施，為計劃的實施提供組織保障。
第二，要加強管理，確保高質(zhì)量完成計劃的各項任務。各地和培訓機構(gòu)要嚴格按照項目管理辦法規(guī)定的內(nèi)容、形式和要求，加強過程管理，強化責任機制，有序推進計劃的實施。要加強項目管理組織機構(gòu)建設(shè)，配備得力人員負責項目管理。要健全項目實施質(zhì)量監(jiān)控體系，完善信息管理平臺，加強對項目實施效果的評估與反饋。項目承擔單位要加強對經(jīng)費的管理，用好經(jīng)費、管好經(jīng)費，發(fā)揮經(jīng)費的最大效益。
第三，要立足長遠，把項目實施與制度建設(shè)結(jié)合起來。要對計劃實施情況及時進行總結(jié)，將有益的做法和成功的經(jīng)驗進行梳理，逐步上升為制度。對于計劃實施過程中遇到的問題和困難，要積極通過建立制度和政策機制的方法來解決。要以計劃實施為契機，把項目作為落實制度、檢驗制度、改進制度的載體，完善職教教師培養(yǎng)培訓、企業(yè)實踐、基地建設(shè)、教師管理、投入保障等方面的制度和政策。
同志們，推動職業(yè)教育科學發(fā)展，職教師資隊伍建設(shè)至關(guān)重要。這次會議對“十二五”規(guī)劃的落實和2012年工作的展開具有重要意義。希望我們以更加飽滿的工作熱情、更加有效的工作措施、更加務實的工作作風，全心全意、聚精會神的做好各項工作，為貫徹落實《教育規(guī)劃綱要》，建設(shè)中國特色、世界水準的現(xiàn)代職業(yè)教育體系作出貢獻！
謝謝大家！
（信息來源：中國高職高專教育網(wǎng)）