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4月23日，由中國青年報社和江蘇省教育廳聯(lián)合主辦的高職院校“后示范”發(fā)展研討會，在南京工業(yè)職業(yè)技術學院舉行。15所江蘇省國家示范（骨干）高職院校負責人以及來自全國首批28所國家示范高職院校中的22所院校負責人，圍繞“后示范”時代政府和學校如何作為，深入研討 全國高職“高原”——有教育專家這樣形容江蘇高職發(fā)展現(xiàn)狀。 現(xiàn)有獨立設置高職院校82所，其中國家示范（骨干）院校15所；連續(xù)8年高職畢業(yè)生年終總就業(yè)率保持在92%以上；連續(xù)4年在全國職業(yè)院校技能大賽中獲得團體第一…… 在4月23日舉行的高職院校“后示范”發(fā)展研討會上，來自全國各地的示范高職院校的掌門人驚詫于江蘇高職教育發(fā)展取得的諸多成績。 江蘇高職發(fā)展究竟有何秘訣？在為期一天的熱烈交流中，各高職院校的掌門人逐漸摸清其中一個至關重要的原因——在江蘇高職教育發(fā)展中，政府扮演了強力的服務角色，從政策到資金到規(guī)劃，為高職發(fā)展搭建起了理想的發(fā)展條件。 雖然與會的江蘇示范高職院校負責人，仍對政府扶持力度有更大的期待，但不可否認，一些江蘇政府部門的獨到做法，已經(jīng)促使江蘇高職教育發(fā)展走在前列，這也使來自江蘇之外的高職院校負責人對各地政府在“后示范”時代扮演的角色有了更明確的期待。 “過去的10年，江蘇高職教育與全國一樣快速發(fā)展，取得了輝煌的成就，為中國經(jīng)濟騰飛作出了重要貢獻，在國際上具有了重要的影響。”江蘇教育廳副廳長丁曉昌介紹，而在這一過程中，江蘇教育部門持續(xù)扮演著服務角色。 校地聯(lián)合 專業(yè)集群 校地合作被視為江蘇省政府力推高職發(fā)展的重要舉措。丁曉昌說，過去幾年，以蘇州/無錫/常州/南通4個城市高職綜合改革為代表，江蘇力推高職院校與地方融合發(fā)展；常州信息職業(yè)技術學院、常州機電職業(yè)技術學院分別與常州市武進區(qū)共建信息、機電產(chǎn)業(yè)園；南京工業(yè)職業(yè)技術學院、江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術學院與南京市白下區(qū)共建大學科技園；健雄職業(yè)技術學院與太倉市融合發(fā)展；南通紡織職業(yè)技術學院與海門市合作發(fā)展；登云職業(yè)技術學院與昆山市臺資企業(yè)融合發(fā)展…… 更具體的服務體現(xiàn)在最實際的專業(yè)建設保障上。“高職院校要有所為有所不為，要明確重點‘服務域’，積聚人財物，在重點領域率先突破，占領制高點，形成優(yōu)勢和特色。主要是引導高職院校面向產(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟重構(gòu)專業(yè)集群、加強重點專業(yè)群、綜合型實訓基地和教學團隊等三大重點建設。”丁曉昌說，專業(yè)群是高職院校圍繞某一技術領域、服務領域或產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)點，以本院具有明顯優(yōu)勢或特色的核心專業(yè)為龍頭，充分融合各相關專業(yè)而形成的專業(yè)集群，代表著學院的專業(yè)發(fā)展方向和重點。 丁曉昌介紹，“十二五”期間，江蘇已經(jīng)遴選200多個省級專業(yè)群予以重點建設，覆蓋了785個專業(yè)點，占高職院校專業(yè)點數(shù)的近1/4。專業(yè)群重點進行核心課程建設。 專業(yè)集群，培養(yǎng)人才同樣亟須集群。為此，江蘇省同時致力于大學科技園和科創(chuàng)園等產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設。 例如，南京化工職業(yè)技術學院中山科技創(chuàng)業(yè)園已經(jīng)成為省級“大學科技園”、“科技創(chuàng)業(yè)園”，已入駐企業(yè)46家，已有30多家企業(yè)和6家研發(fā)中心實現(xiàn)了與系部共建專業(yè)，成為區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的“海綿”和高端技能型人才的“蓄水池”。 以創(chuàng)新強服務 創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)之父約翰·霍金斯說過，中國目前面臨的最大問題是：如何從以成本為主要競爭力的制成品出口經(jīng)濟向以創(chuàng)新為主要競爭優(yōu)勢的創(chuàng)意經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，將創(chuàng)意經(jīng)濟充分納入中國整個經(jīng)濟體系勢在必行。哪里有創(chuàng)意哪里就必定會有技術創(chuàng)新與經(jīng)濟增長。培養(yǎng)高職學生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力是當務之急。 為此，江蘇省在加強高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育上下足力氣。丁曉昌介紹，江蘇省教育廳每年資助高職院校學生1000項左右創(chuàng)新訓練計劃，制定全省高校創(chuàng)業(yè)教育課程教學大綱，推動各高校建設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類課程；出臺《江蘇省大學生創(chuàng)業(yè)示范基地認定及管理辦法（試行）》，遴選一批省級大學生創(chuàng)業(yè)示范及實踐孵化基地；在南京鐵道職業(yè)技術學院創(chuàng)建首個江蘇省大學生創(chuàng)業(yè)園，已經(jīng)有50家大學生創(chuàng)業(yè)公司（項目）入駐。 目前，江蘇全省85%的高校開設了創(chuàng)業(yè)教育課程，20%的高校自編了創(chuàng)業(yè)教育教材或輔助教材，60%的高校建立了創(chuàng)業(yè)教育專門機構(gòu)和專兼結(jié)合、以專職為主的創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍，30%的高校建立了學生創(chuàng)業(yè)科技園和科技成果孵化基地，全省高職院校2011屆畢業(yè)生“自主創(chuàng)業(yè)”的比例為3.6%，比全國高職院校2.2%的創(chuàng)業(yè)率高1.4個百分點。 以南京工業(yè)職業(yè)技術學院為例，2012年，該院參加校內(nèi)外各種創(chuàng)新教育活動的同學超過1萬人次，獲得省級以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎100多項，被評為“全國高職高專創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育基地”。 此外，江蘇省致力于打造高職院校的創(chuàng)新服務平臺，提升教師的創(chuàng)新能力和技術服務能力。目前，江蘇省高職院校共有64個工程技術研究開發(fā)中心，為企業(yè)技術服務年收入達2.46億元，技術研發(fā)項目到款金額為2.33億元。 一些令人振奮的成果包括：常州機電職業(yè)技術學院每年科技服務經(jīng)費達4900多萬元；江蘇農(nóng)牧科技職業(yè)學院承擔省部級科研項目25項，市級科研項目13項，2011～2012學年科研到賬經(jīng)費2830.1萬元；無錫商業(yè)職業(yè)技術學院在2011～2012年兩年中專利申報1717項（其中發(fā)明348項），獲得授權專利919項。 保障——最實在的服務 在江蘇省高職院校負責人看來，政府最為實在的服務，還是體現(xiàn)在保障——經(jīng)費保障和政策保障。 丁曉昌介紹，經(jīng)費保障首先體現(xiàn)在大幅度提高高職院校生均財政撥款標準。“今年基數(shù)有望達到1萬元；一般高職院校由普通本科的0.7上升到0.8，省級示范院校由0.75上升到0.9；國家示范性（骨干）院校執(zhí)行普通本科標準；在此基礎上理科再乘以系數(shù)1.1，工科乘以系數(shù)1.2，農(nóng)林乘以系數(shù)1.5，醫(yī)藥乘以系數(shù)2。”丁曉昌說。 專項經(jīng)費投入同樣在不斷擴大——為引導高職院校特色發(fā)展，2012年，江蘇省級財政投入高職院校實訓基地建設經(jīng)費7200萬元，示范校建設經(jīng)費5000萬元，學生技能大賽經(jīng)費800萬元，教師培訓經(jīng)費1000萬元，專業(yè)群建設經(jīng)費4000萬元，大學生創(chuàng)新訓練計劃300萬元，還有其他一些專項經(jīng)費，如課程、教材、教改立項課題、評估等。同時，市、縣（區(qū)）政府也加大了對高職院校專項經(jīng)費的投入。 而在政策保障上，江蘇省也是全國范圍內(nèi)率先完善的省份之一。丁曉昌介紹說，江蘇省出臺的《勞動合同條例》便對學生頂崗實習作出明確規(guī)定，企業(yè)應當按照約定的標準直接向頂崗實習學生支付實習報酬，且不得低于當?shù)刈畹凸べY標準。企業(yè)應當按照實習協(xié)議，為頂崗實習學生辦理意外傷害保險。 而針對各級政府支持高職院校發(fā)展的政策，更是頻頻出臺。例如，南通市政府出臺了《關于進一步加強職業(yè)教育校企合作辦學的意見》和《南通市促進高職教育改革發(fā)展綜合試驗區(qū)專項建設經(jīng)費獎勵辦法》；常州市8個政府部門聯(lián)合出臺《關于加強職業(yè)教育校企合作辦學的指導意見》，市財政每年設立專項經(jīng)費，500萬元對教育科研、師資培訓、技能大賽、辦學成果等項目實行獎勵，3000萬元對高職園區(qū)生產(chǎn)性實訓基地、產(chǎn)教合作平臺、研發(fā)試驗平臺、科研項目等實行獎勵資助…… “有保障才有發(fā)展，高職院校最終能不能發(fā)展好還要靠它們自己的努力，但作為服務者，政府有義務為它們先搭好臺。”丁曉昌說。（信息來源：中國青年報） |
