編者按：中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會日前在廣東番禺職業(yè)技術(shù)學(xué)院召開“加快推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育制度建設(shè)”座談會，邀請專家學(xué)者就如何進(jìn)一步完善我國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)制和層次結(jié)構(gòu)、職業(yè)資格制度、發(fā)揮行業(yè)在職業(yè)資格制度中的主導(dǎo)作用、建立和規(guī)范校企合作制度和新學(xué)徒制度等問題提出建議。本報現(xiàn)將部分專家的精彩發(fā)言和新穎觀點(diǎn)與讀者分享。
黨的十八大報告提出要“加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育”。加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，就是要主動適應(yīng)中國經(jīng)濟(jì)升級版的需要，服務(wù)全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)，走中國特色的職業(yè)教育發(fā)展道路，立足國情、面向世界，打造中國職業(yè)教育升級版。
中國職業(yè)教育升級版必須符合三項(xiàng)要求。一是人民滿意。必須是符合時代特點(diǎn)、順應(yīng)人民意愿、滿足人民需求的教育，以促進(jìn)全面建成小康社會為目標(biāo)，通過教育與培訓(xùn)，提高就業(yè)質(zhì)量，推進(jìn)社會公平，保障和改善民生。二是中國特色。必須是走符合中國國情發(fā)展道路的職業(yè)教育，堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向的辦學(xué)方針，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)機(jī)制，堅(jiān)持工學(xué)結(jié)合、校企合作的人才培養(yǎng)模式，面向社會、面向人人。三是世界水準(zhǔn)?，F(xiàn)代職業(yè)教育是在經(jīng)濟(jì)全球化和現(xiàn)代信息技術(shù)廣泛運(yùn)用的背景下提出來的，必須面向世界，及時掌握世界職業(yè)教育發(fā)展趨勢，既要“引進(jìn)來”，更要“走出去”，可以與世界各國職業(yè)教育進(jìn)行對話、對接。
打造中國職業(yè)教育升級版，當(dāng)前，要在以下六個方面有所突破。
第一，把發(fā)展職業(yè)教育擺在更加突出的位置，進(jìn)一步促進(jìn)發(fā)展。要將發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育作為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化和全面建成小康社會的重要戰(zhàn)略舉措，作為教育工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)，擺在更加突出的位置。切實(shí)履行政府職責(zé)，厘清各級政府和有關(guān)部門的責(zé)任，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，抓好分級管理。加快修訂職業(yè)教育法律，出臺相關(guān)政策文件。
第二，全面貫徹黨的教育方針，進(jìn)一步加強(qiáng)德育。深化德育課程改革，把十八大提出的涵蓋國家、社會和公民三個層面的社會主義核心價值觀編入教材，走入課堂，進(jìn)入頭腦，發(fā)揮課堂教學(xué)和實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)在學(xué)生思想道德教育中的主導(dǎo)作用。建設(shè)體現(xiàn)中國特色、時代特征和職業(yè)教育規(guī)律的校園文化，加強(qiáng)中華優(yōu)秀文化的知識傳授和教育熏陶，提高學(xué)生人文素養(yǎng)。創(chuàng)新德育管理體制機(jī)制和方式方法，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會緊密協(xié)作的德育網(wǎng)絡(luò)。
第三，建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系，進(jìn)一步促進(jìn)教育制度和勞動制度的有機(jī)結(jié)合。要以經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求和人的全面發(fā)展需要為導(dǎo)向，推動現(xiàn)代職業(yè)教育的體系完善和結(jié)構(gòu)調(diào)整?？茖W(xué)預(yù)測產(chǎn)業(yè)發(fā)展對技能型人才的需求，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和職業(yè)教育人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整保持同步。建立國家統(tǒng)一的資格框架，融通職業(yè)資格制度和學(xué)歷學(xué)位制度。明確各級各類職業(yè)教育的定位，統(tǒng)籌設(shè)計(jì)各級職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置、課程體系、教學(xué)內(nèi)容等人才培養(yǎng)方案，改革招生考試制度，完善職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生直接升學(xué)辦法，促進(jìn)職業(yè)教育內(nèi)部有效銜接。建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與辦學(xué)機(jī)制，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系。形成學(xué)校、企業(yè)和社會化職業(yè)教育并舉、學(xué)歷與非學(xué)歷并重、全日制與非全日制共同發(fā)展的職業(yè)教育發(fā)展格局，促進(jìn)辦學(xué)類型、學(xué)習(xí)形式的多樣化。
第四，促進(jìn)教育公平，進(jìn)一步完善資助政策和傾斜政策。落實(shí)好職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)政策，提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助水平，推動農(nóng)民工子女平等接受教育。加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)，充實(shí)涉農(nóng)專業(yè)、課程和教材，推進(jìn)縣級職教中心建設(shè)，開設(shè)新農(nóng)村建設(shè)培訓(xùn)班，培育新型農(nóng)民。促進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育資源重點(diǎn)向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)傾斜，特別補(bǔ)貼集中連片困難地區(qū)學(xué)生。
第五，深化教育教學(xué)改革，進(jìn)一步提高質(zhì)量。堅(jiān)持能力為重、全面發(fā)展。創(chuàng)新工學(xué)結(jié)合、校企合作的人才培養(yǎng)模式，開展委托培養(yǎng)、定向培養(yǎng)、訂單培養(yǎng)，根據(jù)教學(xué)規(guī)律、學(xué)生特點(diǎn)和專業(yè)類型，采取工學(xué)交替、分段培養(yǎng)等靈活教學(xué)方式。增強(qiáng)職業(yè)院校開放性，把職業(yè)院校建成人才開發(fā)、技術(shù)培養(yǎng)、勞動力培訓(xùn)和扶貧開發(fā)的綜合基地。建立職業(yè)院校專業(yè)動態(tài)調(diào)整機(jī)制、行業(yè)企業(yè)參與課程和教材開發(fā)機(jī)制。探索彈性學(xué)習(xí)制度，試行學(xué)分銀行。開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作。加強(qiáng)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，建立健全行業(yè)企業(yè)、用人單位和第三方機(jī)構(gòu)等深度參與的職業(yè)教育質(zhì)量評價機(jī)制。
第六，加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)吸引力。建立以財(cái)政投入為主的職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，建立健全生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及其動態(tài)調(diào)整機(jī)制，確定年度經(jīng)費(fèi)增長比例。繼續(xù)實(shí)施國家示范（骨干）高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃、中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校建設(shè)計(jì)劃、職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃，實(shí)施國家職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)特色學(xué)校建設(shè)計(jì)劃和示范性職教集團(tuán)院校建設(shè)計(jì)劃。制定職業(yè)學(xué)校教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，出臺教師企業(yè)實(shí)踐政策，完善職業(yè)學(xué)校教師職務(wù)（職稱）評聘辦法。建立數(shù)字化教學(xué)資源共享平臺，打造遠(yuǎn)程職業(yè)教育系統(tǒng)。（王繼平）（信息來源：中國教育報）
（作者系教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所所長）