一、認(rèn)定黨校學(xué)歷的政策依據(jù)
（一）中央文件的有關(guān)規(guī)定
1、1983年5月3日中發(fā)[1983]14號《中共中央關(guān)于印發(fā)〈中共中央關(guān)于實現(xiàn)黨校教育正規(guī)化的決定〉和〈關(guān)于第二次全國黨校工作會議情況的報告〉的通知》: “中央黨校和省、市、自治區(qū)黨校，均屬高等院校體制?！薄吨泄仓醒腙P(guān)于實現(xiàn)黨校教育正規(guī)化的決定》:“中央、省級和有條件的地市黨校均設(shè)理論班，主要培養(yǎng)黨校的理論師資和黨委宣傳部門的理論骨干?！备骷夵h校的培訓(xùn)班、理論班，都要實行考試、考核和學(xué)歷制度，根據(jù)入學(xué)前的文化水平和入學(xué)后的學(xué)制、所學(xué)課程，經(jīng)過考試合格者，取得同國民教育體系相當(dāng)?shù)膶W(xué)歷和待遇。
2、1990年9月5日中發(fā)[1990]15號《中共中央關(guān)于加強黨校工作的通知》:“各級黨校的輪訓(xùn)和培訓(xùn)對象，要明確分工、上下銜接。根據(jù)不同的輪訓(xùn)和培訓(xùn)對象設(shè)置不同的班次，學(xué)制有長有短，長短結(jié)合。辦學(xué)方式，主要是脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，也可函授、面授相結(jié)合?！?“與此相適應(yīng)，省級黨校可設(shè)……培訓(xùn)班和理論班，學(xué)習(xí)期限為一年或兩年。具備條件的黨校，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)后可招收馬克思主義理論學(xué)科的研究生。今后，這些班次設(shè)置和學(xué)制要保持相對穩(wěn)定。地(市)、縣黨?？蓞⒄丈鲜鼍?，結(jié)合本地情況設(shè)置班次和學(xué)制，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市黨委審定后執(zhí)行?！敝醒朦h校和省級黨校學(xué)制二年以上班次的學(xué)員，學(xué)完必修課程，經(jīng)考核合格的，可同時享受相當(dāng)于國民教育相應(yīng)學(xué)歷的有關(guān)待遇。
3、1994年5月6日中發(fā)[1994]5號《中共中央關(guān)于新形勢下加強黨校工作的意見》:“中央和各省、自治區(qū)、直轄市黨校舉辦的學(xué)制2年以上的長期班次，學(xué)員學(xué)完必修課程，經(jīng)考核合格的，授予黨校學(xué)歷，可享受國民教育相應(yīng)學(xué)歷的有關(guān)待遇?！秉h校函授教育要在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，深化教學(xué)改革，控制規(guī)模，加強管理，保證辦學(xué)質(zhì)量。
4、1995年9月6日中發(fā)[1995]11號《中共中央關(guān)于印發(fā)〈中國共產(chǎn)黨黨校工作暫行條例〉的通知》:“第三章班次、學(xué)制和學(xué)歷……第十八條……中央黨校和省、自治區(qū)、直轄市委黨校舉辦的學(xué)制二年以上的長期班次，學(xué)員學(xué)完必修課程，經(jīng)考試考核合格者，授予黨校學(xué)歷，可享受國民教育相應(yīng)學(xué)歷的有關(guān)待遇。”第二十四條中央黨校和有條件的省、自治區(qū)、直轄市委黨校，在辦好主體班次的前提下，可辦以黨員干部為主要對象、與黨校職能相應(yīng)的函授教育學(xué)員學(xué)完必修課程，經(jīng)考試考核合格者，授予黨校函授教育學(xué)歷。
5、2000年6月5日中發(fā)[2000]10號《中共中央關(guān)于面向21世紀(jì)加強和改進黨校工作的決定》:“‘科教興國'的‘教'，包括黨校教育。在我國這樣的社會主義國家，黨校教育事業(yè)作為以全國黨政領(lǐng)導(dǎo)干部為主要對象的繼續(xù)教育事業(yè)(包括以黨政干部和理論骨干為對象的學(xué)位教育，以及依托黨校力量舉辦的函授教育)，是整個有中國特色社會主義教育事業(yè)的重要組成部分?！碧幖壱陨暇哂写髮W(xué)本科學(xué)歷的黨員干部，經(jīng)過入學(xué)考試，在黨校擁有碩士學(xué)位授予權(quán)的專業(yè)脫產(chǎn)學(xué)習(xí)2年或在職學(xué)習(xí)3年，學(xué)完碩士研究生規(guī)定課程并通過論文答辯，取得黨校學(xué)歷，待遇參照國民教育相應(yīng)學(xué)歷的有關(guān)規(guī)定?！爸醒朦h校函授教育要參照成人高等教育的基本要求，……成績合格者，取得黨校函授教育學(xué)歷，待遇參照國民教育相應(yīng)學(xué)歷的有關(guān)規(guī)定?！薄笆〖夵h校舉辦的函授教育，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下由組織、人事、教育、黨校等部門研究解決有關(guān)學(xué)歷問題?！?o:p>
（二）江蘇省委文件的有關(guān)規(guī)定
1、1994年10月31日蘇發(fā)[1994]8號《中共江蘇省委關(guān)于貫徹〈中共中央關(guān)于新形勢下加強黨校工作的意見〉的通知》:“省委黨校舉辦的學(xué)制兩年以上的長期班次(包括函授學(xué)歷教育)，學(xué)員在學(xué)完必修課程，經(jīng)考核合格后，授予黨校學(xué)歷，可享受國民教育相應(yīng)學(xué)歷的有關(guān)待遇。”
2、1996年10月22日蘇辦[1996]102號中共江蘇省委辦公廳江蘇省人民政府辦公廳《關(guān)于重申黨校學(xué)歷及學(xué)員待遇有關(guān)規(guī)定的通知》:“關(guān)于黨校學(xué)歷和學(xué)員待遇問題，中央和省委早有明確規(guī)定。根據(jù)省委領(lǐng)導(dǎo)同志意見，為保證中央和省委關(guān)于此類規(guī)定的貫徹落實，進一步加強干部培訓(xùn)工作和黨校建設(shè)，現(xiàn)將中央和省委有關(guān)黨校學(xué)歷及學(xué)員待遇的規(guī)定重申如下:……。上述規(guī)定，請各地、各部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行。有關(guān)問題的答復(fù)以上述規(guī)定為準(zhǔn)。”
3、2000年8月31日蘇發(fā)[2000]19號《中共江蘇省委關(guān)于貫徹〈中共中央關(guān)于面向21世紀(jì)加強和改進黨校工作的決定〉的意見》:“(二十二)全省黨校教育體系以省、市、縣(市)三級黨校為主體，……。這一教育體系，在承擔(dān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、理論骨干的培訓(xùn)輪訓(xùn)任務(wù)的同時，還承擔(dān)著以黨政干部和理論骨干為對象的學(xué)位教育，依托黨校力量舉辦的函授學(xué)歷教育?！薄?二十四)加強和規(guī)范全省黨校學(xué)歷制度建設(shè)?！?。(2)處級以上黨員干部、工作優(yōu)秀的年輕科級黨員干部和理論骨干，具有大學(xué)本科學(xué)歷，經(jīng)過入學(xué)考試，在省委黨校專業(yè)脫產(chǎn)學(xué)習(xí)2年或在職學(xué)習(xí)3年，學(xué)完碩士研究生規(guī)定課程并通過論文答辯，取得黨校學(xué)歷，待遇參照國民教育相應(yīng)學(xué)歷的有關(guān)規(guī)定。在省委黨校學(xué)滿1年的青年干部，再經(jīng)過1年半的在職學(xué)習(xí)，學(xué)完碩士研究生課程并通過論文答辯的，取得與上述同樣的黨校學(xué)歷。(3)中央黨校和省委黨校舉辦的學(xué)制兩年以上的長期班次(包括函授學(xué)歷教育)，學(xué)員在學(xué)完必修課程，經(jīng)考試、考核成績合格者，授予黨校學(xué)歷，待遇參照國民教育相應(yīng)學(xué)歷的有關(guān)規(guī)定。”
二、黨校學(xué)歷的認(rèn)定范圍
鑒于以上政策規(guī)定，對黨校系統(tǒng)1980年以來頒發(fā)的黨校學(xué)歷可作如下界定:
(一)中共中央黨校(含中共中央黨校函授學(xué)院)頒發(fā)的研究生、本科生、大專生畢業(yè)文憑，且干部檔案中有學(xué)歷證明、鑒定表、成績表的，予以認(rèn)定。
(二)中共江蘇省委黨校是國務(wù)院學(xué)位委員會批準(zhǔn)的碩士學(xué)位授予單位，具有舉辦干部在職研究生班的資格，頒發(fā)的研究生畢業(yè)文憑，且干部檔案中有學(xué)歷證明、鑒定表、成績表的，予以認(rèn)定。
(三)中共江蘇省委黨校(含中共江蘇省委黨校干部函授學(xué)院)頒發(fā)的本科生、大專生畢業(yè)文憑，且干部檔案中有鑒定表、成績表(函授學(xué)員的檔案中還應(yīng)有學(xué)歷證明)的，予以認(rèn)定。其中，1994年以前畢業(yè)、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的長期班，如檔案中原始資料未明確記載是大專班還是本科班，按下屬三種情況認(rèn)定其學(xué)歷層次:
1、屬高中文化起點、學(xué)制二年的大專班有:
1982年4月至1986年4月舉辦的經(jīng)濟理論班
1982年10月至1984年9月舉辦的科學(xué)社會主義專業(yè)進修班
1983年9月至1985年7月舉辦的培訓(xùn)班
1983年9月至1985年7月舉辦的理論班
1984年1月至1986年1月舉辦的干部文化進修班
1987年9月至1989年7月舉辦的政治工作理論班
2、屬離中文化起點、學(xué)制四年的本科班有:
1985年9月至1989年7月舉辦的行政管理專業(yè)理論班
1987年9月至1991年7月舉辦的經(jīng)濟學(xué)專業(yè)理論班
3、屬大專文化起點、學(xué)制二年的本科班有:
1984年9月至1986年7月舉辦的培訓(xùn)班
1984年9月至1986年7月舉辦的哲學(xué)專業(yè)理論班、經(jīng)濟學(xué)專業(yè)理論班
1985年9月至1987年7月舉辦的經(jīng)濟管理專業(yè)理論班
1987年9月至1989年7月舉辦的黨史黨建專業(yè)理論班
1988年9月至1990年7月舉辦的政法專業(yè)理論班、經(jīng)濟管理專業(yè)理論班
1992年9月至1994年7月舉辦的馬克思主義理論專業(yè)理論班
(四)省轄市黨校在1990年9月5日中共中央下發(fā)中發(fā)[1990]15號文件之前舉辦的學(xué)制2年以上的學(xué)歷班，根據(jù)中發(fā)[1983]14號文件中有條件的地市黨?？稍O(shè)理論班的精神，予以認(rèn)定；在此之后，根據(jù)中發(fā)[1990]15號文件精神，經(jīng)省委審定后舉辦的學(xué)歷班方予認(rèn)定。