第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)學(xué)院固定資產(chǎn)管理，根據(jù)《江蘇省省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理暫行辦法》（蘇財規(guī)〔2011〕1號）、《高等學(xué)校財務(wù)制度》(財教〔2012〕488號)及江蘇省交通運(yùn)輸廳相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我院實際情況，制定本辦法。
第二條 固定資產(chǎn)是學(xué)院國有資產(chǎn)的重要組成部分，是保證教學(xué)、科研、行政、生產(chǎn)和生活正常進(jìn)行的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。對固定資產(chǎn)的管理和使用，要貫徹“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理，合理調(diào)配，管用結(jié)合”的原則。要健全驗收、管理、維修、校驗等各項管理制度，使固定資產(chǎn)保持完好、可用狀態(tài)。
第二章 固定資產(chǎn)分類、范圍及計價
第三條 固定資產(chǎn)是學(xué)院持有的使用期限超過1 年（不含1 年）、單位價值在1000元以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。部分資產(chǎn)單價雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但由于使用年限長，也納入固定資產(chǎn)管理。高等學(xué)校的固定資產(chǎn)一般分為六類：房屋及構(gòu)筑物；專用設(shè)備；通用設(shè)備；文物和陳列品；圖書、檔案；家具、用具、裝具及動植物。土地、房屋及構(gòu)筑物。需說明的如下：
（一）自制設(shè)備折合單價在1000元以上的納入固定資產(chǎn)管理。
（二）以下資產(chǎn)無論單位價值是否滿足1000元，均納入固定資產(chǎn)管理：
1．圖書、檔案（不包含發(fā)放給師生的教材、獎品等）；
2．各類計算機(jī)軟件；
3．教學(xué)辦公家具類：學(xué)生課桌、講臺、辦公桌、沙發(fā)茶幾、文件柜、檔案柜、展示柜、茶水柜、書柜/架、期刊架、實驗臺桌、廚房臺桌、床；
4．電教電氣設(shè)備類：電腦/主機(jī)/顯示器、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)、一體機(jī)、碎紙機(jī)、掃描儀、投影機(jī)、照相機(jī)、攝像機(jī)、音響設(shè)備、空調(diào)、電視機(jī)（監(jiān)控）。
（三）無償調(diào)入或贈送給我院且符合上述條件的物資。
（四）需要納入固定資產(chǎn)管理的其他物資。
第四條 固定資產(chǎn)的計價:
（一）購入、調(diào)入的固定資產(chǎn)，其價值包括購買價款、相關(guān)稅費以及固定資產(chǎn)交付使用前所發(fā)生的可歸屬于該項資產(chǎn)的運(yùn)輸費、裝卸費、安裝調(diào)試費和專業(yè)人員服務(wù)費等。
以一筆款項購入多項沒有單獨標(biāo)價的固定資產(chǎn)，按照各項固定資產(chǎn)同類或類似資產(chǎn)市場價格的比例對總成本進(jìn)行分配，分別確定各項固定資產(chǎn)的入賬成本。
（二）自行建造的固定資產(chǎn)，其成本包括建造該項資產(chǎn)至交付使用前所發(fā)生的全部必要支出。
（三）接受捐贈的固定資產(chǎn)，按照同類固定資產(chǎn)的市場價格或捐贈者提供的相關(guān)票據(jù)入賬；沒有憑據(jù)、同類或類似固定資產(chǎn)的市場價格也無法可靠取得的，該固定資產(chǎn)按照名義金額入賬。
（四）已交付使用但尚未辦理竣工決算手續(xù)的固定資產(chǎn)，按照估計價值入賬，待確定實際成本后再進(jìn)行調(diào)整。
第五條 有下列情況之一的，應(yīng)增加固定資產(chǎn)原值：
（一）原有固定資產(chǎn)因改造而提高質(zhì)量或擴(kuò)大功能而增加附件，按實際開支增加其原值。
（二）已列入固定資產(chǎn)的房屋和構(gòu)筑物的擴(kuò)建、改建或改造，按實際開支增加其原值。日常修理、修繕、維護(hù)等支出，不納入固定資產(chǎn)管理。
（三）對于應(yīng)用軟件，如果其構(gòu)成相關(guān)硬件不可缺少的組成部分，應(yīng)當(dāng)將該軟件價值包括在所屬硬件價值中，一并作為固定資產(chǎn)進(jìn)行核算；如果其不構(gòu)成相關(guān)硬件不可缺少的組成部分，應(yīng)當(dāng)將該軟件作為無形資產(chǎn)核算。其后期的升級、具有提升軟件效能或增加軟件功能所支出的費用，應(yīng)按實際開支增加其原值；日常維護(hù)管理所產(chǎn)生費用，不納入資產(chǎn)管理
第三章 固定資產(chǎn)配置及驗收
第六條 固定資產(chǎn)配置，應(yīng)根據(jù)學(xué)院發(fā)展規(guī)模，專業(yè)設(shè)置，科研方向進(jìn)行全面規(guī)劃。編制計劃時，不但要考慮需求，同時要考慮使用技術(shù)水平、存放安裝條件及配套設(shè)施條件等。配置計劃的制定、變更須通過歸口管理部門的審核，報請分管院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第七條 新配置的固定資產(chǎn)必須經(jīng)過嚴(yán)格的交驗程序，由資產(chǎn)使用部門到資產(chǎn)管理處進(jìn)行登記入賬。
（一）房屋、構(gòu)筑物：房屋、構(gòu)筑物建成后由基建辦公室協(xié)助做好工程竣工決算與財務(wù)決算等工作。通過審計后，將房屋、構(gòu)筑物竣工圖紙、驗收文件、審計文件等全套工程憑證移交資產(chǎn)管理處，進(jìn)行登記入賬。
（二）外購資產(chǎn)驗收：新購置的資產(chǎn)單臺（套）價值在1萬元以下或總價值在5萬元/批以下的，由使用部門自行驗收；單臺（套）價值在1萬元以上或總價在5萬元/批以上的資產(chǎn)，由資產(chǎn)管理處、物資采購辦公室等部門共同驗收，驗收合格后填寫“南京交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院設(shè)備驗收單”，進(jìn)行登記入賬。
（三）自制儀器設(shè)備驗收：自制儀器設(shè)備參照國家相關(guān)新產(chǎn)品驗收鑒定方法或根據(jù)其項目任務(wù)書提出的具體驗收標(biāo)準(zhǔn)和方式進(jìn)行驗收。驗收合格后，自制單位持相關(guān)資料或單據(jù)，按所發(fā)生費用總值計價進(jìn)行登記入賬。
第四章固定資產(chǎn)的管理、使用及維修
第八條資產(chǎn)管理處為學(xué)院固定資產(chǎn)的主管部門，負(fù)責(zé)學(xué)院固定資產(chǎn)的實物總賬。對學(xué)院占有、使用的資產(chǎn)實施規(guī)劃和協(xié)調(diào)，主要負(fù)責(zé)貫徹國家、上級部門有關(guān)資產(chǎn)管理各項規(guī)定并制定學(xué)院的實施辦法；布置、監(jiān)督檢查固定資產(chǎn)管理各項工作；與有關(guān)職能部門共同負(fù)責(zé)組織學(xué)院的資產(chǎn)清查工作；協(xié)同辦理非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)的申報手續(xù)。
第九條學(xué)院內(nèi)各單位的負(fù)責(zé)人對本單位使用的資產(chǎn)負(fù)全部責(zé)任。各單位要建立必要的固定資產(chǎn)技術(shù)管理制度及管理(保管)人員崗位職責(zé)。各級資產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)本單位固定資產(chǎn)賬、物的管理。任何人未經(jīng)管理人員同意，不得擅自動用、移動和拆卸固定資產(chǎn)。
第十條學(xué)院內(nèi)各單位資產(chǎn)管理員應(yīng)保持相對穩(wěn)定，確需變動時，應(yīng)先在資產(chǎn)管理處登記備案，并辦好交接手續(xù)。資產(chǎn)管理員的工作職責(zé)是：
（一）熟悉學(xué)院固定資產(chǎn)管理制度，掌握本單位固定資產(chǎn)的存量及增減變動情況；
（二）業(yè)務(wù)上接受資產(chǎn)管理處的指導(dǎo)和監(jiān)督，根據(jù)設(shè)置權(quán)限，按照流程操作，維護(hù)好學(xué)院資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中本單位的數(shù)據(jù)；
（三）負(fù)責(zé)配合資產(chǎn)管理處對本單位儀器設(shè)備進(jìn)行清查、登記、統(tǒng)計、匯總及日常監(jiān)督檢查工作；
（四）負(fù)責(zé)辦理本單位儀器設(shè)備調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報廢、報損等報批手續(xù)；
（五）負(fù)責(zé)本單位固定資產(chǎn)的賬、物管理，及材料、低值品、易耗品賬、物管理工作；
（六）負(fù)責(zé)指導(dǎo)本單位工作人員使用學(xué)院資產(chǎn)管理系統(tǒng)；
（七）負(fù)責(zé)做好本單位固定資產(chǎn)檔案的收集、整理和保管工作；
（八）參與本單位新配置儀器設(shè)備的招標(biāo)、采購、驗收等工作；
（九）協(xié)助本單位離崗人員辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)；
（十）資產(chǎn)管理員本人調(diào)離、退休或連續(xù)外出三個月以上，應(yīng)在部門領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督下辦理移交手續(xù)。
第十一條學(xué)院各單位新配置的固定資產(chǎn)屬于學(xué)院財產(chǎn)，均應(yīng)在資產(chǎn)管理處辦理驗收、登記、建賬手續(xù)，憑資產(chǎn)管理處出具的《固定資產(chǎn)驗收單》到財務(wù)處辦理報銷手續(xù)。否則，將追究當(dāng)事人的責(zé)任。
第十二條學(xué)院內(nèi)各使用部門要提高固定資產(chǎn)使用率，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)效能。加強(qiáng)資產(chǎn)的日常保養(yǎng)，定期對資產(chǎn)進(jìn)行檢查，如發(fā)現(xiàn)損壞及時維修，以保證資產(chǎn)的完好。
第十三條利用學(xué)院固定資產(chǎn)對外服務(wù)或創(chuàng)收，在堅持有償使用原則下，報分管院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，到資產(chǎn)管理處辦理登記手續(xù)。
第五章 固定資產(chǎn)變動
第十四條 固定資產(chǎn)耐用期滿，確已喪失效能的，作報廢處理；由于人為或自然災(zāi)害等原因造成毀損的，作報損處理。
（一）固定資產(chǎn)的報廢：由資產(chǎn)使用部門提出報廢申請，資產(chǎn)管理處組織技術(shù)鑒定人員進(jìn)行鑒定，鑒定符合報廢條件后，按規(guī)定進(jìn)行報廢。特種設(shè)備(車輛、鍋爐等)的報廢，應(yīng)當(dāng)報主管單位批準(zhǔn)后履行相關(guān)報廢手續(xù)；
（二）固定資產(chǎn)的報損：由于使用人違反操作規(guī)程或保管人保管不善，致使固定資產(chǎn)損壞、丟失，應(yīng)查明原因，酌情處罰賠償相應(yīng)金額。
第十五條 固定資產(chǎn)發(fā)生轉(zhuǎn)移時，需辦理資產(chǎn)調(diào)撥交接手續(xù)。
（一）固定資產(chǎn)在各部門內(nèi)部調(diào)撥時，經(jīng)本部門領(lǐng)導(dǎo)同意，在學(xué)院資產(chǎn)管理系統(tǒng)上完成調(diào)撥；
（二）固定資產(chǎn)在學(xué)院內(nèi)跨部門調(diào)撥時，調(diào)出單位需在學(xué)院資產(chǎn)管理系統(tǒng)上發(fā)起調(diào)撥申請，經(jīng)調(diào)出、調(diào)入單位負(fù)責(zé)人、資產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)人核準(zhǔn)后，方可完成調(diào)撥；
（三）固定資產(chǎn)調(diào)出校外，需由資產(chǎn)使用部門負(fù)責(zé)人審批，資產(chǎn)價值5萬以下的報請分管院領(lǐng)導(dǎo)同意，5萬以上的報請學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)同意，并到資產(chǎn)管理處登記備案后方可施行；
（四）學(xué)院教職工離退休前，需辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。
第十六條 固定資產(chǎn)在校內(nèi)借用，需在學(xué)院資產(chǎn)管理系統(tǒng)上辦理借用手續(xù)。
第十七條 學(xué)院內(nèi)人員工作崗位變動時，由部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)督促其在調(diào)動后三十日內(nèi)辦理原有資產(chǎn)交接與新資產(chǎn)登記手續(xù)。
第十八條 學(xué)院內(nèi)任何部門和個人不得私自處理學(xué)院固定資產(chǎn)。
第六章 固定資產(chǎn)清查
第十九條 為保證固定資產(chǎn)的完整，防止資產(chǎn)流失，學(xué)院內(nèi)各使用部門每年至少對本部門的固定資產(chǎn)進(jìn)行一次實物盤點，如有盈虧、損毀必須查明原因，按規(guī)定報經(jīng)批準(zhǔn)后進(jìn)行處理。
第二十條 資產(chǎn)管理處定期開展核查、抽查工作，并就相關(guān)問題進(jìn)行處理。
第七章 附則
第二十一條 本辦法由資產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條 本辦法自頒布起施行，原管理辦法同時廢止。