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江蘇省2023年政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)
一、集中采購目錄
以下項目應(yīng)當(dāng)按規(guī)定委托集中采購機構(gòu)代理采購。
序號 | 品目 | 編碼 | 說 明 | 備 注 |
1 | 服務(wù)器 | A02010104 |
| 小額零星采購實行框架協(xié)議采購，全省聯(lián)動。 |
2 | 臺式計算機 | A02010105 |
| 小額零星采購實行框架協(xié)議采購，全省聯(lián)動。 |
3 | 便攜式計算機 | A02010108 |
| 小額零星采購實行框架協(xié)議采購，全省聯(lián)動。 |
4 | 信息安全設(shè)備 | A02010300 | 限防火墻、入侵檢測設(shè)備、入侵防御設(shè)備、安全審計設(shè)備。 | 小額零星采購實行框架協(xié)議采購，全省聯(lián)動。 |
5 | 復(fù)印機 | A02020100 |
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6 | 投影儀 | A02020200 |
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7 | 多功能一體機 | A02020400 |
| 小額零星采購實行框架協(xié)議采購，全省聯(lián)動。 |
8 | 觸控一體機 | A02020800 |
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9 | 打印機 | A02021000 |
| 小額零星采購實行框架協(xié)議采購，全省聯(lián)動。 |
10 | LED顯示屏 | A02021103 |
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11 | 液晶顯示器 | A02021104 |
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12 | 掃描儀 | A02021118 |
| 小額零星采購實行框架協(xié)議采購，全省聯(lián)動。 |
13 | 碎紙機 | A02021301 |
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14 | 乘用車 | A02030500 |
| 小額零星采購實行框架協(xié)議采購，全省聯(lián)動。 |
15 | 多用途貨車 | A02030603 | 限皮卡車。 | 小額零星采購實行框架協(xié)議采購，全省聯(lián)動。 |
16 | 電梯 | A02051227 |
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17 | 不間斷電源 | A02061504 |
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18 | 空調(diào)機 | A02061804 |
| 小額零星采購實行框架協(xié)議采購，全省聯(lián)動。 |
19 | 視頻會議系統(tǒng)設(shè)備 | A02080800 |
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20 | 家具 | A05010000 |
| 小額零星采購實行框架協(xié)議采購，全省聯(lián)動。 |
21 | 用具 | A05020000 |
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22 | 復(fù)印紙 | A05040101 |
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23 | 計算機軟件 | A08060300 | 限基礎(chǔ)軟件，支撐軟件、應(yīng)用軟件和其他計算機軟件中的信息安全軟件（包括基礎(chǔ)和平臺類安全軟件、數(shù)據(jù)安全軟件、網(wǎng)絡(luò)與邊界安全軟件、專用安全軟件、安全測試評估軟件、安全應(yīng)用軟件、安全支撐軟件、安全管理軟件、其他信息安全軟件）。 |
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24 | 科學(xué)研究和試驗開發(fā) | C01000000 |
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25 | 出租車客運服務(wù) | C15030300 |
| 省本級小額零星采購執(zhí)行現(xiàn)行乘用車租賃服務(wù)定點采購協(xié)議。 |
26 | 軟件開發(fā)服務(wù) | C16010000 |
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27 | 信息系統(tǒng)集成實施服務(wù) | C16020000 |
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28 | 云計算服務(wù) | C16040000 |
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29 | 運行維護服務(wù) | C16070000 |
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30 | 網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù) | C17010200 |
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31 | 財產(chǎn)保險服務(wù) | C18040102 | 限機動車保險服務(wù)。 | 小額零星采購實行框架協(xié)議采購，全省聯(lián)動。 |
32 | 預(yù)算績效評價咨詢服務(wù) | C20030800 |
| 省本級小額零星采購實行框架協(xié)議采購。 |
33 | 物業(yè)管理服務(wù) | C21040000 |
| 省本級200萬元以下執(zhí)行現(xiàn)行定點采購協(xié)議。 |
34 | 會議服務(wù) | C22010100 |
| 省本級執(zhí)行現(xiàn)行定點采購協(xié)議。 |
35 | 審計服務(wù) | C23030000 |
| 省本級小額零星采購實行框架協(xié)議采購。 |
36 | 印刷服務(wù) | C23090100 |
| 省本級小額零星采購實行框架協(xié)議采購。 |
37 | 車輛維修和保養(yǎng)服務(wù) | C23120301 |
| 省本級小額零星采購實行框架協(xié)議采購。 |
38 | 車輛加油、添加燃料服務(wù) | C23120302 | 限乘用車等車輛的加油等服務(wù)。 | 小額零星采購實行框架協(xié)議采購，全省聯(lián)動。 |
備注：①本目錄的編碼和品目根據(jù)財政部《政府采購品目分類目錄》（財庫〔2022〕31號）制定和解釋。②目錄以內(nèi)未實行框架協(xié)議采購的貨物類小額零星采購，按照政府采購網(wǎng)上商城的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。框架協(xié)議采購和網(wǎng)上商城不能滿足需求或者通過其他采購方式價格更低或服務(wù)更優(yōu)的，采購人可按照框架協(xié)議采購相關(guān)規(guī)定、預(yù)算支出管理規(guī)定和本單位內(nèi)部控制制度自行采購。③高校、科研院所采購科研儀器設(shè)備不適用以上集中采購目錄，具體按照《江蘇省財政廳關(guān)于完善省屬高校和科研院所科研儀器設(shè)備采購管理有關(guān)事項的通知》（蘇財購〔2017〕53號）執(zhí)行。
二、分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)
集中采購目錄以外，采購人采購單項或批量金額達到分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)的項目應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國政府采購法》有關(guān)規(guī)定實行分散采購。全省分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)為：
貨物、服務(wù)類項目：省本級、南京市本級100萬元；蘇州市（含所轄縣區(qū)）、其他設(shè)區(qū)市本級50萬元；其他縣（市、區(qū)）30萬元。
工程類項目：省本級100萬元，設(shè)區(qū)市、縣級60萬元。
集中采購目錄以外且分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)以下的采購項目（包括政府購買服務(wù)項目），不執(zhí)行政府采購法規(guī)定的方式和程序，由采購人按照相關(guān)預(yù)算支出管理規(guī)定和本單位內(nèi)控制度自行組織實施。
三、公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)
采購人采購貨物、服務(wù)項目單項或批量采購金額在400萬元以上的，應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式；采購金額在400萬元以下的，由采購人依法自行選擇采購方式。采購金額在400萬元以上、符合其他法定采購方式適用情形的，采購人可經(jīng)財政部門批準(zhǔn)后采用非公開招標(biāo)方式采購。
政府采購工程項目公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
四、有關(guān)說明和要求
（一）關(guān)于集中采購項目的實施。
對集中采購目錄內(nèi)采購項目，采購金額達到分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)的，采購人應(yīng)當(dāng)依法委托集中采購機構(gòu)代理采購。
各級采購人可以不受行政區(qū)域、預(yù)算管理級次所限，自主擇優(yōu)委托省內(nèi)集采機構(gòu)組織開展集中采購活動。鼓勵集采機構(gòu)積極承接不同級次、不同地區(qū)采購人的代理業(yè)務(wù)。各級財政部門要將集采機構(gòu)跨級、跨地區(qū)接受采購人委托情況納入集采機構(gòu)年度工作考核范圍，督促同級集采機構(gòu)積極開展競爭。集采機構(gòu)要加強專業(yè)能力建設(shè)，適應(yīng)競爭機制。
對于供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的產(chǎn)品和服務(wù)，各級集采機構(gòu)可通過聯(lián)合采購統(tǒng)一談判確定價格。對于統(tǒng)一配備標(biāo)準(zhǔn)的辦公設(shè)備或采購人有共性需求的產(chǎn)品和服務(wù)，集采機構(gòu)可組織采購人聯(lián)合開展集中帶量采購，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢，降低采購成本，提高采購效益。
（二）關(guān)于分散采購項目的實施。
分散采購項目可由采購人委托采購代理機構(gòu)代理采購，也可自行組織采購。委托社會代理機構(gòu)代理采購的，采購人應(yīng)當(dāng)在省級財政部門公布的政府采購代理機構(gòu)名錄中擇優(yōu)委托具備相應(yīng)專業(yè)能力的社會代理機構(gòu)代理采購；自行組織采購的，采購人應(yīng)具備相應(yīng)人員、能力和條件，并依法采用適宜的采購方式。采購金額大、社會關(guān)注度高、與社會公共利益或公共安全關(guān)系密切的重大分散采購項目，采購人可商請委托具備相應(yīng)專業(yè)能力的集采機構(gòu)代理采購。
（三）關(guān)于政府采購政策功能的落實。
政府采購活動應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國政府采購法》及有關(guān)法規(guī)制度規(guī)定，落實政府采購支持創(chuàng)新、綠色發(fā)展、中小企業(yè)發(fā)展等政策目標(biāo)。
（四）關(guān)于部門集中采購目錄的確定。
本部門或系統(tǒng)有特殊要求，需要由本部門或系統(tǒng)統(tǒng)一采購的貨物、工程和服務(wù)類專用項目，屬于部門集中采購項目，由各主管部門結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點，自行確定本部門集中采購目錄范圍，由設(shè)區(qū)市、縣級財政部門匯總并報省財政廳備案后實施。
（五）關(guān)于框架協(xié)議采購。
各地區(qū)、各部門應(yīng)嚴(yán)格按照《政府采購框架協(xié)議采購方式管理暫行辦法》（財政部令第110號）等規(guī)定開展框架協(xié)議采購工作。除實行全省聯(lián)動框架協(xié)議采購的品目外，各設(shè)區(qū)市財政部門可依據(jù)采購人實際需要確定集中采購目錄內(nèi)其他實行框架協(xié)議采購的品目。
（六）關(guān)于采購進口產(chǎn)品。
政府采購應(yīng)當(dāng)采購本國貨物、工程和服務(wù)。確需采購進口產(chǎn)品的，采購人應(yīng)當(dāng)在采購活動開始前向設(shè)區(qū)市以上財政部門提出申請，經(jīng)審核同意后開展采購活動。高校、科研院所采購進口科研儀器設(shè)備實行備案制管理。
（七）關(guān)于政府采購工程的管理。
政府采購工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物和服務(wù)，依法采用招標(biāo)方式的，執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法，按照工程招標(biāo)投標(biāo)活動監(jiān)管有關(guān)職責(zé)分工，由相應(yīng)行業(yè)主管部門監(jiān)管；依法不進行招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)采用競爭性談判、競爭性磋商或者單一來源方式采購，由財政部門監(jiān)管。所有政府采購工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物和服務(wù)，在執(zhí)行中均應(yīng)當(dāng)落實政府采購政策要求（包括編制預(yù)算、公開采購意向、編制采購實施計劃、執(zhí)行支持中小企業(yè)發(fā)展等政府采購政策功能、備案政府采購合同、納入政府采購統(tǒng)計范圍等）。
（八）關(guān)于涉密采購項目的實施。
涉密采購項目應(yīng)當(dāng)按照省財政廳、省國家保密局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財政部國家保密局〈涉密政府采購管理暫行辦法〉的通知》（蘇財購〔2019〕43號）規(guī)定執(zhí)行。
（九）關(guān)于寧外省級單位采購。
寧外省級單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本目錄及省級分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)，集中采購項目可自主擇優(yōu)委托當(dāng)?shù)丶蓹C構(gòu)、省政府采購中心或其他省內(nèi)集采機構(gòu)開展采購；省外省級單位原則上實行分散采購。
五、其他事項
（一）本通知所稱“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)；如無特殊說明，金額均指預(yù)算金額。
（二）根據(jù)財政部關(guān)于框架協(xié)議采購有關(guān)要求，本通知所稱“小額零星采購”指采購人需要多頻次采購且單筆采購金額未達到分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)的采購行為。
（三）集中采購目錄及采購限額標(biāo)準(zhǔn)由省財政廳負(fù)責(zé)解釋，如因政策調(diào)整需要修改完善的，將另行通知。